Решение Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 12-876/2017

Судья Краснодарского краевого суда Малаева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кардашян " Ф.И.О. "6 на постановление Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2017 г., по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

обжалуемым постановлением Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2017 г., Кардашян Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере " ... " рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Кардашян Н.А. подала жалобу в Краснодарский краевой суд, в которой просит постановление Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2017 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что указанное постановление незаконно и необоснованно, поскольку судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Кардашян Н.А., защитника Кардашян Н.А. по письменному ходатайству " Ф.И.О. "3, судья вышестоящей инстанции считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что " ... " по адресу: Краснодарский край, " ... ", сотрудниками ОВМ ОМВД России по " ... " была выявлена гражданка Грузии " Ф.И.О. "1, которая прибыла в " ... " в 1994 году и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации не имея национального заграничного паспорта и действующей визы, в связи с чем нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренный пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Следовательно, совершенное Кардашян Н.А. деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей Курганинского районного суда Краснодарского края, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения Кардашян Н.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении " ... " от " ... " (л.д. 3), заявлением " Ф.И.О. "1 об установлении личности в соответствии со статьей 10.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 4-5), заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства " ... " (л.д. 6-8), справкой Службы гражданства и миграции Агенства по развитию государственных сервисов Министертва Юстиции Грузии от " ... " " ... " (л.д.9), рапортом начальника ОВМ ОМВД России по " ... " " Ф.И.О. "4 (л.д. 14), справкой Службы гражданства и миграции Агенства по развитию государственных сервисов Министертва Юстиции Грузии от " ... " " ... " (л.д. 16), объяснениями " Ф.И.О. "1 (л.д. 17-19) и другими доказательствами.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Кардашян Н.А. административного наказания, судьей Курганинского районного суда Краснодарского края, требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах постановление судьи первой инстанции в части назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Кардашян Н.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время гражданка Кардашян Н.А. обратилась в органы УФМС России по Краснодарскому краю в Курганинском районе с заявлением о приеме в гражданство РФ, а также вся ее семья и родственники находятся на территории Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку как на момент проверки административным органом гражданки Кардашян Н.А., так и на момент рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанции документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации на законных основаниях, ей представлено не было.

Кардашян Н.А. находится на территории Российской Федерации с 1994 года без документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и ей не представлены доказательства в обоснование причин, которые мешали бы ей обратиться за их получением.

Доводы жалобы о том, что Кардашян Н.А. не знала о порядке пребывания на территории Российской Федерации, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм права.

Постановление о назначении Кардашян Н.А. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела, судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление Курганинского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2017 г. оставить без изменения, а жалобу Кардашян " Ф.И.О. "7 без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда