Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33-1786/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Кравченко М.Е.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дворниковой Л.В. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 18 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация МО г.Новороссийск обратилась в суд с иском к Дворниковой Л.В. о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: " ... "

В обоснование искового заявления указано, что управлением муниципального контроля администрации МО г.Новороссийск проведена проверка законности использования муниципального земельного участка с кадастровым номером " ... ", находящегося по адресу: г " ... " в результате которой установлено, что на указанном земельном участке расположено 3-х этажное незавершенное строительством капитальное строение, примыкающее к двум многоквартирным многоэтажным жилым домам, предположительно коммерческого назначения. Данный земельный участок был предоставлен в аренду Дворниковой Л.В. до 17 октября 2016г. - для продолжения строительства нежилого помещения. Согласно базе данных управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск разрешения на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось. Кроме того, на момент проведения осмотра земельного участка строительные работы не велись. Здание находится в заброшенном состоянии. Земельный участок огорожен забором, но имеется свободный доступ на участок и в здание. Дворниковой Л.В. было направлено предписание N " ... " с требованием устранить выявленные нарушения, снести незаконно возведенное капитальное строение. В ходе повторного обследования проведенного 19.04.2016г. установлено, что ответчиком требования предписания в добровольном порядке не выполнены, о чем составлен акт " ... ". повторного осмотра земельного участка.

В судебном заседании представитель администрации г.Новороссийска по доверенности Мазур Л.В. поддерживала исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебном заседании Дворникова Л.В. и ее представитель по доверенности Бендюк Л.И., представитель по устному заявлению Дворников А.И. иск администрации МО г.Новороссийск не признавали, просили в его удовлетворении отказать.

Обжалуемым решением удовлетворены исковые требования администрации МО г.Новороссийск. Суд обязал Дворникову Л.В. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером " ... ", по адресу: г " ... " в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указал, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации МО г.Новороссийск право совершить указанные действия за счет истца, со взысканием с ответчика понесенных расходов.

Проверив материалы дела, выслушав Нечаеву О.Е. - представителя по доверенности Дворниковой Л.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также Мазур Л.В. - представителя по доверенности администрации МО г.Новороссийск, просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, управлением муниципального контроля администрации МО г.Новороссийск проведена проверка законности использования земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... ".м, расположенного по адресу: " ... "

По результатам проверки составлен акт " ... "., из которого следует, что на земельном участке расположен объект недвижимости - незавершенное строительством капитальное строение, примыкающее к двум многоквартирным многоэтажным жилым домам, предположительно коммерческого назначения общей площадью " ... " кв.м, кадастровый номер " ... ". Указанный земельный участок был предоставлен в аренду Дворниковой Л.В. до 17 октября 2016г. - для продолжения строительства нежилого помещения (офиса). На момент проведения осмотра земельного участка строительные работы не велись. Здание находится в заброшенном состоянии. Согласно базе данных управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск разрешения на строительство вышеуказанного объекта не выдавалось.

11 апреля 2016г. управлением муниципального контроля администрации МО г.Новороссийск Дворниковой Л.В. направлено предписание N 059 ЛА с требованием устранить выявленные нарушения, а именно: снести незаконно возведенное капитальное строение, расположенное на земельном участке по адресу: г " ... "

Однако в ходе повторного обследования, проведенного главным специалистом управления муниципального контроля администрации МО г.Новороссийск, установлено, что ответчиком требования вышеуказанного предписания в добровольном порядке не выполнены, о чем составлен акт " ... ".

Данные обстоятельства явились основанием для обращения администрации МО г.Новороссийск в суд с иском к Дворниковой Л.В. о сносе капитального объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: " ... "

Так, в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа МО г.Новороссийск, утвержденных решением городской Думы МО г.Новороссийск от 23.12.2014г. N439, земельный участок с кадастровым номером " ... " расположен в зоне Ж-4 (зона застройки многоэтажными жилыми домами), предусматривающей возможность использования земельных участков для размещения отдельно стоящих объектов общественно-делового назначения в качестве условно разрешенного вида использования. Предельные параметры разрешенного строительства: максимальное количество этажей зданий - 3 этажа; минимальные отступы от границ участка - 3 м.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы " ... " следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г " ... " является объектом незавершенного строительства, по какому-либо целевому назначению не используется. Количество этажей указанного объекта недвижимости - 4. От угла капитального строения, ориентированного в северо-западном направлении, до строения, расположенного с северной стороны - 0,44 м; от угла капитального строения, ориентированного в северо-восточном направлении, до строения, расположенного с северной стороны - 0,39м; от стены капитального строения, ориентированной в западном направлении, до строения, расположенного с западной стороны - 0,50 м; от угла капитального строения, ориентированного в северо-западном направлении, до строения, расположенного с западной стороны - 0,49 м.

При этом допрошенным в суде первой инстанции эксперт Опескин С.В. пояснил, что привести спорный объект недвижимости в соответствие с Правилами землепользования и застройки, путем демонтажа 1 этажа и частичного переноса здания без нарушения целостности конструкции, не представляется возможным.

Таким образом, судом достоверно установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Новороссийск, ул.Хворостянского, 9, не соответствует правилам землепользования и застройки в части отступов и количества этажей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал объект капитального строительства, расположенный по адресу: " ... " самовольной постройкой, в связи с чем, сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований администрации МО г.Новороссийск к Дворниковой Л.В. о его сносе.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что объект, расположенный по адресу: г " ... " не является самовольной постройкой, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку был исследован судом первой инстанции и получил должную оценку в решение.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены, изменения решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 18 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дворниковой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: