Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-4041/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Перовой М.В., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Власенко В.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Малова А.А. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 22 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Корнилов М.В. обратился в суд с иском к

администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на гаражный бокс " ... ". В обоснование исковых требований указал, что в целях создания необходимых условий для хранения и эксплуатации автотранспорта ПГСК N 88 "Ветеран" был предоставлен земельный участок площадью " ... ", расположенный по указанному адресу. На указанном участке были построены капитальные гаражи. Корниловым М.В. построен гаражный бокс " ... ", помещения " ... ". В июле 2015 года Корнилов М.В. обратился в администрацию МО г.Краснодара с просьбой ввести в эксплуатацию гаражный бокс " ... ", помещения " ... ", в ПГСК N 88 "Ветеран". Однако департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар отказал в удовлетворении заявления Корнилова М.В. Считает данный отказ незаконным.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2016 года исковые требования Корнилова М.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Малов А.А. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка " ... " от 07.11.2005 года, утвержденного постановлением главы администрации г. Краснодара от 10.06.2003 года N1156, постановлением главы МО г. Краснодара от 16.04.2004 года, в целях создания необходимых условий для хранения и эксплуатации автотранспорта ПГСК N 88 "Ветеран", был предоставлен земельный участок площадью " ... ", расположенный в " ... " (право аренды на землю зарегистрировано 18.04.2006 г.). На указанном участке были построены капитальные гаражи. Корниловым М.В. построен гаражный бокс " ... ". Согласно письму департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар от 07.07.2008 года N 57376.26, договор аренды возобновлен на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, что Корнилов М.В. на основании справок от 24.06.2015 года является членом ПГСК N 88 "Ветеран" с 20.08.1998 года, и ему принадлежат гаражный бокс " ... ", помещения " ... ", расположенные по адресу: " ... ". Членские взносы внесены полностью.

ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по г. Краснодару 23.01.2012 года были изготовлены технические паспорта, а также произведена постановка на кадастровый учет и выданы кадастровые паспорта филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю 20.05.2015 года.

ООО "Научный Центр Независимых Правовых Экспертиз" 07.07.2015 года выдало акт строительно-технической экспертизы по существующему гаражному боксу " ... ", помещениям " ... ", в котором указано, что нежилое здание - гаражный бокс " ... " и входящие в его состав помещения по " ... ", соответствует требованиям СНиП, противопожарным нормам, нормативным документам, по своему месторасположению, конструктивным, объемно-планировочным характеристикам и его эксплуатация не несет угрозы для жизни и здоровья граждан.

В июле 2015 года Корнилов М.В. обратился в администрацию МО г.Краснодар с просьбой ввести в эксплуатацию гаражный бокс и помещения в ПГСК N 88 "Ветеран". Однако 15.07.2015 года был получен отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г.Краснодар.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 11.12.2015 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Центр судебной экспертизы", производство по делу приостановлено до получения судом результатов экспертизы.

Согласно заключению эксперта от 01.02.2016 года, нежилое здание гаражного бокса " ... " в литерах " ... " не соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, а именно 11.19, 11.25 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", п.п. 6.3.1, 6.3.2, 6.14.11, 6.14.12 СП 14.13330.2014 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП Н-7-81*", п. 4.12 СП 113.13330.2012 "Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02- 99*". Нежилое здание гаражного бокса " ... " в литерах " ... " будет угрожать жизни и здоровью граждан в случае сейсмических воздействий соответствующих сейсмичности площадки.

Вместе с тем, суд критически относится к указанному экспертному заключению, поскольку, разрешение на строительство гаражей выдавалось в 2001 году. Экспертом же при сравнительном анализе применялись СП 42.13330.2011, введенные в 2011 году, то есть значительно позже.

Определением от 09.02.2016 года возобновлено производство по гражданскому делу.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 15.02.2016 года по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Краевой Центр Судебных Экспертиз".

В заключении эксперта " ... " от 04.05.2016 года определено, что исследуемые помещения соответствуют следующим требованиям:

- СП 112.13330.2012 Пожарная безопасность зданий и сооружений (строительные конструкции выполнены из негорючих материалов (метал и бетон не способствуют скрытому распространению огня)).

- ТСН 22-302-2000* Краснодарского края (СНКК 22-301-2000*)

(здание имеет конструктивную регулярность в плане и по высоте).

- ТСН 22-302-2000* Краснодарского края (СНКК 22-301 -200(?*)

(здание имеет в плане простую форму (прямоугольник)).

- СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" (соблюдены необходимые отступы).

- СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. (несущие конструкции исключают возникновение разрушений, приводящих к прекращению эксплуатации).

- СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей, (наличие необходимых, инженерных сетей).

- СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (отсутствие химического или биологического воздействия).

- Решение об утверждении правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар от 30.01.2007 года N 19 п. 6.

Рассматриваемый объект капитального строительства построен из качественных строительных материалов. Следовательно, по своему назначению и конструктивным особенностям капитальное строение, расположенное по " ... ", не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частями 1, 4 статьи 218 ГПК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или осуществлена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Корнилова М.В.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО г. Краснодар - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи