Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 февраля 2017 г. по делу N 33-4184/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

секретарь " Ф.И.О. "10

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главы администрации МО Ленинградский район Гукалова В.Н. на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2016 года по делу по иску Мелиховой " Ф.И.О. "11 к администрации МО Ленинградский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

Установила:

Мелихова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Ленинградский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Ленинградского районного суда Краснодарского края от 27 марта 2015 года была признана лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справке Отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО Ленинградский район от 04 апреля 2016 года, Мелихова Т.А. имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 02 июня 2016 года Мелихова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ей было отказано во включение в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, и не предоставлении решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением в связи с достижением возраста 23 года. Считает данный отказ ответчика незаконным в связи с тем, что лишь 2015 году она была признана лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и именно это основание является основным для рассмотрения заявления о включении в список, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд с заявлением. Просит суд признать за Мелиховой Т.А. право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании суда первой инстанции Мелихова Т.А. и ее представитель полностью поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Ленинградский район Краснодарского края в судебном заседании не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставил в суд возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска о предоставлении жилого помещения, по основаниям указанным в возражении, кроме того просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2016 года исковые требования Мелиховой Т.А. удовлетворены.

Суд признал за Мелиховой Т.А., " ... " года рождения право на обеспечение жилым помещением на основании ФЗ N 159-ФЗ /ред. от 28.11.2015 года/ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ /ред. от 07.06.2016 года/ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

В апелляционной жалобе глава администрации МО Ленинградский район просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражении на апелляционную жалобу Мелихова Т.А. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, мотивируя это тем, что судом дана надлежащая оценка полученным доказательствам в судебном заседании, на основании которых суд пришёл к правильному выводу и признал за Мелиховой Т.А. право на обеспечение жилым помещением как ребенку сироте, оставшейся без попечения родителей.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда Мелихова Т.А., представитель администрации МО Ленинградский район и представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. С учетом наличия надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, мать Мелиховой " Ф.И.О. "12 /в девичестве Бакеева Т.А./ - " ... " на основании решения Курганинского районного суда Краснодарского края от 21.10.1985 года была лишена родительских прав. Данный факт подтверждается справкой за N " ... " от " ... " года, выданной Курганинским районным судом Краснодарского края. Отец Мелиховой Т.А. в момент определения ее в школу - интернат N " ... " отбываля наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет.

Согласно архивной выписке N " ... " от " ... " года истец с 1985 года по 1989 год являлась воспитанником школы - интернат N " ... " с. " ... ".

С 1989 года по 1993 год Мелихова Т.А. обучалась в Ленинградском педагогическом училище и на основании приказа N " ... " от " ... " года была отчислена, как успешно окончившая полный курс обучения на школьном отделении по специальности "Преподавание в начальных классах" с вручением диплома установленного образца. На основании приказа директора от " ... " года N " ... ", истице как студентке - сироте, выпускнице 1993 года была выдана денежная компенсация в размере " ... " рублей.

Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 27.03.2015 года Мелихова Т.А. была признана лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так же, согласно справки, выданной отделом по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ленинградский район, Мелихова Т.А. в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

02.06.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно приказу Министерства труда и социального развития населения N " ... " от 11.07.2016 года, Мелиховой Т.А. отказано во включении в список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, и не предоставлении решения суда о признании права на обеспечение жилым помещением в связи с достижением возраста 23 года.

В соответствии с ч.8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, Мелихова Т.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением.

Однако судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции несостоятельным.

Так, Мелихова Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании его лицом, оставшимся без попечения родителей, только в ноябре 2016 года, в возрасте 42 года.

Доказательств невозможности подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с 18 до 23 лет, не представлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для признания за Мелиховой Т.А., " ... " года рождения, право на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившейся к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Мелиховой Т.А. о признании права на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившемуся к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Апелляционную жалобу главы Администрации МО Ленинградский район удовлетворить.

Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2016 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении требований Мелиховой Т.А. к Администрации МО Ленинградский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, как лицу, относившемуся к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - отказать.

Председательствующий:

Судьи: