Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 февраля 2017 г. по делу N 33-5031/2017

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К., Гончаровой С.Ю.,

с участием прокурора Саенко В.В.,

при секретаре Зибиревой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе руководителя управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в " ... " " Ф.И.О. "7 на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 27 сентября 2016 года.

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "10,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в " ... " об обязании назначить выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере " ... " рублей " ... " копеек и считать ее базовой с последующей ежегодной индексацией с " ... " по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с " ... " по " ... " в размере " ... " рубля.

Обжалуемым решением Приморско-Ахтарского районного суда от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "1 к Управлению социальной защиты министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в " ... " об обязании назначить выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере " ... " рублей " ... " копеек и считать ее базовой с последующей ежегодной индексацией с " ... " по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворены.

Управление социальной защиты населения в " ... " обязано назначить " Ф.И.О. "1 на " ... " выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере " ... " рублей " ... " копеек, считать ее базовой, с последующей индексацией с " ... " в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

С Управления социальной защиты населения в " ... ", за счёт средств федерального бюджета, в пользу " Ф.И.О. "1 взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с " ... " по " ... " в размере " ... " рубль " ... " копейки.

В апелляционной жалобе руководитель управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в " ... " " Ф.И.О. "7 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта - об отказе в иске, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, не дано оценки доказательствам по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УСЗН в " ... " по доверенности " Ф.И.О. "8, представителя " Ф.И.О. "1 - " Ф.И.О. "9, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск " Ф.И.О. "1, суд первой инстанции сослался на то, что истцом представлены доказательства обоснованности заявленных требований, и в силу закона " Ф.И.О. "1 имеет право на последующую индексацию ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Однако судебная коллегия не может согласиться с суждениями и выводами суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "1, 1951 года рождения, в связи с переездом на постоянное место жительства в " ... " " ... " обратился в УСЗН в " ... " с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 15 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), представив основным документом решение Ленинского районного суда " ... " РСО-Алания от " ... ".

УСЗН в " ... " ежемесячная денежной компенсации в возмещение вреда " Ф.И.О. "1 была назначена с " ... " в установленном размере

.

Частью третьей статьи 5 Закона Российской Федерации от " ... " " ... " определено, что размеры выплат гражданам, установленные названным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании приведенной нормы федерального закона ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью индексируется Правительством Российской Федерации путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, а именно: с применением коэффициента 1,11-с " ... ", 1,09 - с " ... ", 1,08 - с " ... "; 1,105 -с " ... "; 1,13 - с " ... "; 1,1 - с " ... "; 1,065 с " ... "; 1,06 с " ... "; 1,055 с " ... "; 1,05 с " ... "; 1,055 с " ... "; 1,07 с " ... ". Названная индексация берет за основу твердые размеры, установленные с " ... " статьей 4 Федерального закона от " ... " N 122-ФЗ.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 ГПК РФ).

Решением Ленинского районного суда " ... " РСО-Алания от " ... " требования " Ф.И.О. "1 удовлетворены частично.

Министерство труда и социального развития РСО-Алания, суд обязал установить " Ф.И.О. "1 с " ... " ежемесячную денежную компенсацию в возмещения вреда здоровью в размере 4049 руб.28 коп, заявляемые им требования о последующей индексации ежемесячной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета удовлетворены не были.

Таким образом, УСЗН в " ... " полностью исполнило судебное постановление, назначило " Ф.И.О. "1B. компенсацию с " ... " по решению суда в размере " ... " руб. " ... " коп.

Постановлением Правительства РФ от " ... " " ... " "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с " ... " проведена индексация компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,085 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год". Индексация " Ф.И.О. "1 ежемесячной компенсации в возмещение вреда по решению суда произведена не была, так как в решении суда отсутствует норма о ежегодной индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Определенная " Ф.И.О. "1 решением суда ежемесячная денежная компенсации возмещения вреда в размере " ... " руб. с " ... " стала менее суммы ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть в твердом размере по группе инвалидности, в случае " Ф.И.О. "1по 2 группе инвалидности в размере " ... " руб., таким образом, УСЗН в " ... " с " ... " " Ф.И.О. "1 была назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью (п. 15 части первой ст. 14 Закона) в размере, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от " ... " " ... " "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 4117,58 руб.

В дальнейшем ежегодно получаемая " Ф.И.О. "1 ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в соответствии с п. 15 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации от " ... " " ... " "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как инвали " ... " группы ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При изложенном, у суда не имелось оснований для удовлетворения требований истца, а обжалуемое решение Приморско-Ахтарского районного суда от " ... " подлежит отмене, с вынесением нового судебного акта по делу - об отказе в удовлетворении искового заявления " Ф.И.О. "1 к Управлению социальной защиты министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в " ... ".

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу руководителя управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в " ... " " Ф.И.О. "7 - удовлетворить. Решение Приморско-Ахтарского районного суда от " ... " отменить. Вынести по делу новое решение.

Исковые требования " Ф.И.О. "1 к управлению социальной защиты министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в " ... " об обязании назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере " ... " рублей " ... " копеек - отказать.

Председательствующий:

Судьи: