Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 февраля 2017 г. по делу N 33-5933/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Мешвез М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ в Красноармейском районе на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2016 года по делу по иску " Ф.И.О. "14 к УПФ РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения комиссии.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края (далее УПФ) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В обоснование заявленных требований истец ссылается на незаконность отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Считает отказ включения в специальный стаж периодов работы с 01 февраля 1982 года по 31 декабря 1985 года газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО "им. Кирова", с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АО "им.Кирова", с 01 января 1992 года по 25 марта 1997 года газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке в АОЗТ "им.Кирова" необоснованным.

" Ф.И.О. "2 просит суд решение УПФ от 31 августа 2016 года N 819 признать незаконным, включить в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды работы.

В судебном заседании истец " Ф.И.О. "2 и его представитель Браславец О.Н. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Бабич И.А., просил оставить иск без удовлетворения.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2016 года удовлетворен иск " Ф.И.О. "2 к УПФ РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения комиссии. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по возрасту спорные периоды работы.

Не согласившись с решением суда, представитель УПФ РФ в Красноармейском районе " Ф.И.О. "8 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований иска, указывая, что характер и условия работы не могут подтверждаться свидетельскими показаниями.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца " Ф.И.О. "7, поддержавшую решение суда, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с Разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 N 258-н, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального учета.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению обращений граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Краснодарского края от 31 августа 2016 года N 819 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением деятельности в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Свой отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости УПФ мотивировал тем, что факт работы " Ф.И.О. "2 в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" или "электросварщика ручной сварки" документально не подтвержден.

Согласно описи дел, находящихся на хранении в Государственном архиве, документы, указывающие на вид сварки, отсутствуют. В выписке из лицевого счета застрахованного лица указан период работы с 01 января 1997 года по 25 марта 1997года без указания кода льготы, т.е. на общих условиях.

Судом установлено, что истец в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, имеет право на досрочную пенсию как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющее страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие его специальный стаж работы в спорные периоды на предприятиях и в должности, предусмотреной Списками в спорные периоды.

Факт работы истца "газоэлектросварщиком" на резке и ручной сварке подтверждается: трудовыми книжками колхозника, архивной справкой от 23.09. 2015, копией личной карточки (форма Т2), выданной архивным отделом, справкой АОЗТ " им. Кирова" за период работы с 01.02. 1982 по 31.12 1991 и период работы с 01.01 1992 по 26. 03. 1997, в которой указано, что истец работал "газоэлектросварщиком" и "элекстросварщиком" на ручной сварке, удостоверением "газоэлектросварщика" 2 разряда, дипломом по профессии "газоэлектросварщик", копией паспорта на сварочное оборудование ТДМ - 317 У2, предназначенное для резки и ручной дуговой сварки и копией паспорта на сварочный агрегат АДБ-3122.

Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

При вынесении решения суд также руководствовался п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, устанавливающего, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в судебном заседании были допрошены несколько свидетелей. Свидетели " Ф.И.О. "9 и " Ф.И.О. "10 также подтвердили суду то обстоятельство, что " Ф.И.О. "2 в спорные периоды работал в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке в колхозе им. Кирова.

Таким образом, судом обоснованно признан незаконным отказ Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, решение от 31 августа 2016 года N 819 и на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края возложена обязанность включить в специальный стаж " Ф.И.О. "11 периоды работы с 01 февраля 1982 года по 31 декабря 1985 года и с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года в АО "им. Кирова", с 01 января 1992 года по 25 марта 1997 года в АОЗТ "им.Кирова" газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, поскольку доказательств, опровергающих представленные суду доказательства о фактически выполняемых работах на резке и ручной сварке, ответчиком не представлено, отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является незаконным.

Судом первой инстанции обоснованно не приняты во внимание доводы ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку свидетели подтвердили только сам факт работы истца, а характер работы подтвержден другими доказательствами.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 8 декабря 2016 года по делу по иску " Ф.И.О. "2 к УПФ РФ в Красноармейском районе о признании незаконным решения комиссии - оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в Красноармейском районе - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.