Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33-6840/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.

при секретаре Мешвез М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в Усть-Лабинском районе на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 6 декабря 2016 года по делу по иску Потаповой Г.А. к УПФ РФ в Усть-Лабинском районе о признании незаконным решения комиссии и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Потаповой и ее представителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Потапова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Усть-Лабинском районе о признании решения комиссии незаконным, зачете работы в стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование своего иска указала, что протоколом N993 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Усть-Лабинском районе от 11 октября 2016 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа - 10 лет. С отказом она не согласна, поскольку считает данное решение необоснованным и незаконным.

В судебном заседании Потапова Г.А. и её представитель Смолянинова И.Г. исковые требования поддержали, просили зачесть Потаповой Г.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности заведующей серологическим отделом ГБУ "Усть-Лабинская зональная ветеринарная лаборатория" с 01 апреля 2004 года по 30 июня 2016 года и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе назначить Потаповой Галине Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря года 2013 N400-ФЗ с 10 октября 2016 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Усть- Лабинском районе Краснодарского края Смолянинова Л.В. в судебном заседании возражала, просила оставить иск без удовлетворения.

Обжалуемым решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 6 декабря 2016 года удовлетворен иск Потаповой Г.А.

Не согласившись с решением суда, представитель УПФ РФ в Усть-Лабинском районе Антонова И.Я. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований иска, указывая, что в результате документальной проверки характера льготной работы, проведенной специалистами УПФР 16.08.2016 выявлено, что положительные результаты по зараженности 1-2 групп опасности к общему количеству исследований составили менее 80%, следовательно первичными документами не подтверждена занятость истца с микроорганизмами 1-2 класса опасности постоянно в течение 80% рабочего времени. Справки, уточняющие льготный характер работы истца N4 от 16.05.2016 и N6 от 29.09.2016, выданные работодателем, содержат недостоверные сведения, противоречащие первичным документам и актам проверок.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав истца и её представителя Смолянинову Г.А., выразивших согласие с решением суда

, исследовав имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с постановлением N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N665) в целях реализации статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года применяются: Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки содержат исчерпывающий перечень производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости и расширенному толкованию не подлежат.

Списком N2 разделом ХХХШ "Общие профессии", позицией 23200000- 17546 предусмотрены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, судом установлено, что истец на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года имеет стаж работы в должности заведующей серологическим отделом ГБУ "Усть-Лабинская зональная ветеринарная лаборатория", дающий право на льготное пенсионное обеспечение, ее работа связана с тяжелыми условиями труда и постоянно сопряжена с риском, занимаемая ею должность относится по степени вредности и опасности к 4 классу.

Вопреки доводам жалобы со ссылкой на документальную проверку характера льготной работы, проведенную специалистами УПФР 16.08.2016г которой выявлено, что первичными документами не подтверждена занятость истца с микроорганизмами 1-2 класса опасности постоянно в течение 80% рабочего времени, истицей представлены допустимые доказательства, подтверждающие её специальный стаж работы с вредными условиями труда. Непосредственное выполнение ею работ с микроорганизмами 2 группы патогенности подтверждается журналами учета серологических исследований за 2004-2016 годы.

При этом судом установлено, что Потаповой Г.А. согласно ст. 222 ТК РФ бесплатно выдавалось спец. Молоко, согласно Постановления Госкомтруда СССР и от 21 ноября 1975 года N273/П-20 (с изменениями от 15 апреля 2004 года) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" и Постановления Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N298/П-22 (в редакции от 29 мая 1991 года) "Об утверждении Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, ежемесячная надбавка за особо вредные условия труда, что подтверждается трудовым договором N25 от 11 июля 2011 года, заключенным между Потаповой Г.А. и ГБУ "Усть-Лабинская зональная ветеринарная лаборатория". Характер работы так же подтвержден справками N4 от 16 мая 2016 года и N6 от 29 сентября 2016 года, пояснительной запиской по работе серологического отдела в части проведения диагностических исследований N108 от 10 августа 2016 года, Уставом работодателя, утвержденного 12 июля 2011 года, паспортом безопасности на опасный объект, содержащий опасные биологические вещества, Положением серологического отдела, утвержденного 11 января 2012 года, санитарно-эпидемиологическим заключением N23.КК.08.000.М.008853.07.08 от 22 июля 2008 года, Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы N385 от 26 июня 2008 года, картой аттестации рабочего места по условиям труда N8 от 01 октября 2013 года, справкой о прохождении периодических медицинских осмотров N1332 14 октября 2016 года. Факт работы в учреждении на протяжении полного рабочего дня подтвержден табелями учета рабочего времени.

Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава РФ 18 января 1999 года утверждены Методические указания N1100/82-99-23. в соответствии с которыми производственные и непроизводственные виды деятельности составляют 36 лабораторных единиц на 1 специалиста в день при 5-дневной рабочей неделе.

Согласно представленного в материалы дела расчета, судом установлено, что за период с 2004 года по 2015 год средняя нагрузка по проведению исследований материала, условно-инфицированного микроорганизмами 2 группы патогенности на одного работника серологического отдела ГБУ "Усть-Лабинская зональная ветеринарная лаборатория" составила 118,5 лабораторных единиц при 5-дневной рабочей неделе, что является полной занятостью в течении всего рабочего дня выполнением практических исследований "условно-инфицированного" материала с использованием позитивной/положительной сыворотки, т.е. заведомо зараженной микроорганизмами 2 группы патогенности на протяжении 12 лет.

Более того, справками, выданными ГБУ "Усть-Лабинская зональная ветеринарная лаборатория" 16 мая 2016 года и 29 сентября 2016 года подтверждается, что истица, являясь заведующей серологическим отделом с исполнением обязанностей ветеринарного врача, полный рабочий день непосредственно выполняет работы с микроорганизмами 2 группы патогенности (опасности).

С учетом изложенного, судом сделан обоснованный вывод о том, что истица на протяжении 12 лет была постоянно занята выполнением работ, предусмотренных Списком N2 разделом XXXIII, позицией 23200000-17546, в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормах закона и мотивированы судом.

Доводы представителя ответчика в апелляционной жалобе о несоответствии Устава предприятия, Лицензии на осуществление исследований, Санитарно-эпидемиологического заключения, Положения по серологическому отделу, предусматривающих технологию работы серологического отдела согласно с микроорганизмами 3-4группы опасности, а не 1-2 группы, правомерно отвергнуты судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, подробно приведенная в обжалуемом решении.

При этом судом обоснованно приняты во внимание положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом обоснованно учтен в льготный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в периоды - 2004г, 2006г, 2008г, 2010г, 2013г, 2014г, 2015г., с учетом Уточняющих справок (N4 от 16 мая 2016 года и N6 от 29 сентября 2016 года) на Потапову Г.А. которые не содержат сведений о нахождении заявителя на курсах по повышению квалификации за вышеуказанные периоды работы.

Ссылка ответчика на документальную проверку характера льготной работы, проведенной специалистами УПФР 16.08.2016, которой выявлено, что положительные результаты по зараженности 1-2 групп опасности к общему количеству исследований составили менее 80%, и из чего управлением сделан вывод о том, что первичными документами не подтверждена занятость истца с микроорганизмами 1-2класса опасности постоянно в течение 80% рабочего времени, необоснована и направлена на иное толкование норм права, регулирующего данные правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также при наличии относимых и допустимых доказательств опровергающих доводы ответчика, исковых требований обоснованно удовлетворены в полном объеме.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 6 декабря 2016 года по делу по иску Потаповой Г.А. к УПФ РФ в Усть-Лабинском районе о признании незаконным решения комиссии и назначении пенсии, - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "