Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 07 февраля 2017 г. по делу N 33а-3112/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Черникове О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Маркова Н.Н. по доверенности Жилина В.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от " ... "

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марков Н.Н. обратился в суд с административным иском к ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании незаконным действий по аннулированию сведений государственного кадастра учета земельных участков, площадью 6517 кв.м., с кадастровым номером " ... ", и площадью 2483 кв.м., с кадастровым номером " ... ", обязании восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что Марков Н.Н. является собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу " ... " что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, который введен в эксплуатацию " ... ".

Постановлением главы МО город-курорт Геленджик от " ... " N " ... " были образованы 2 земельных участка: площадью 6517 кв.м., с кадастровым номером " ... ", и площадью 2483 кв.м., с кадастровым номером " ... " путем раздела земельного участка площадью 9 000 кв.м. с кадастровым номером " ... ". Жильцами дома получены кадастровые паспорта на вновь образованные земельные участки. Однако ему стало известно, что внесенные сведения об вышеуказанных участках аннулированы в связи с тем, что никто не зарегистрировал право собственности в ЕГРП на данные земельные участки. Считает действия административного ответчика незаконными, противоречащими положениям ст. ст. 23, 24 Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст.36 ЖК РФ, поскольку с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а орган местного самоуправления утрачивает право на распоряжение им. Следовательно, сведения об образованных земельных участках не могут носить временный характер, и не могут быть аннулированы по основаниям отсутствия регистрации права собственности на них, в связи с чем, за защитой нарушенных прав обратился в суд.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от " ... " в удовлетворении административного иска Маркова Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Маркова Н.Н. по доверенности Жилин В.В. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что судом не применены требования закона, подлежащие применению, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Маркова Н.Н. по доверенности Жилина В.В., судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон).

Согласно ч.4 ст.24 указанного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Часть 5 ст.24 указанного Закона также предусматривает, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет - " ... ", соответственно в данном случае на сложившиеся правоотношения применяются действия ч.4 ст.24 Закона, действовавшего до внесения в него изменений, согласно которых если по истечении двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Согласно п.53 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 N42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (далее по тексту - Порядок) "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае: истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус.

Материалами дела установлено, что спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет " ... ", в виду чего, двух летний срок истек " ... ".

В данном случае органом кадастрового учета сведения о земельных участках площадью 6517 кв.м., с кадастровым номером " ... ", и площадью 2483 кв.м., с кадастровым номером " ... ", были аннулированы и исключены из ГКН " ... ", т.е. до вступления изменений имевших место в октябре 2013 года, в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, в связи с поступлением от органа, осуществляющего государственную регистрацию, информации об отсутствии зарегистрированных прав, ограничений (обременении) прав на данный земельный участок.

При таких обстоятельствах, снятие с кадастрового учета земельных участков не противоречит действующему на момент возникновения правоотношений законодательству и не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действия административного ответчика являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства административного дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законных и обоснованных действиях ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Краснодарскому краю

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от " ... " - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Маркова Н.Н. по доверенности Жилина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья - " Ф.И.О. "8 Дело N " ... "

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

07 февраля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Черникове О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Маркова Н.Н. по доверенности Жилина В.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от " ... ".

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от " ... " - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Маркова Н.Н. по доверенности Жилина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: