Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33а-5288/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диянова С.П., Пегушина В.Г.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Бобовой Е.Е.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе представителя Погосовой О.Г. на решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 25 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Погосова О.Г. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по г.Новороссийску, в котором просит признать незаконным решение ИФНС России по г.Новороссийску от " ... " об отказе в перерасчете земельного налога, обязать ИФНС России по г.Новороссийску произвести перерасчет земельного налога за период " ... " исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу: " ... " в размере " ... ".

В обоснование административного искового заявления указано, что является собственником земельного участка площадью " ... " кв.м, вид разрешенного использования - строительство торгового-развлекательного центра по адресу: " ... " Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер " ... " Кадастровая стоимость земельного участка в размере " ... ". внесена в государственный кадастр недвижимости 02.08.2012г. на основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от " ... " Исходя из данной кадастровой стоимости земельного участка Погосовой О.Г. рассчитан земельный за 2013г. в размере " ... " Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 23.03.2016г. удовлетворены требования Погосовой О.Г., которым кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 02.08.2012г. в размере его рыночной стоимости- " ... ". 14.06.2016г. Погосова О.Г. обратилась в ИФНС России по г.Новороссийску с заявлением о перерасчете суммы налога в связи с изменившейся кадастровой стоимостью, однако письмом от 28.06.2016г. сообщено, что сведения о снижении кадастровой стоимости земельного участка в Инспекцию не поступали. При поступлении новых уточненных сведений начисление земельного налога с применением кадастровой стоимости будет производиться с 1 января календарного года, в котором было подано заявление о пересмотрен кадастровой стоимости, то есть с 01.01.2015г. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании представитель Погосовой О.Г. поддерживала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Новороссийску просила отказать в удовлетворении административного иска Погосовой О.Г.

Обжалуемым решением отказано в удовлетворении административного искового заявления Погосовой О.Г. к ИФНС России по г.Новороссийску об оспаривании решения.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Погосова О.Г. просит отменить решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 25 августа 2016 года и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении ее административного иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, вынесенного с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по г.Новороссийску выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы административного дела, выслушав Кулибко Э.В.- представителя по доверенности Погосовой О.Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов административного дела, Погосова О.Г. является собственником земельного участка площадью " ... "м, вид разрешенного использования - строительство торгового - развлекательного центра по адресу: " ... "

Согласно кадастровой справке ФГБУ "ФКП Росресстра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 22 сентября 2014г. составляла " ... "

19 августа 2015г. решением Краснодарского краевого суда отказано в удовлетворении иска Погосовой О.Г. об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного участка, равной его рыночной стоимости в размере " ... "

23 марта 2016г. апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда вышеуказанное решение отменено, принято новое решение, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 02.08.2012г. в размере его рыночной стоимости " ... ". При этом суд установилдатой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " - 04 июня 2015г.

14 июня 2016г. Погосова О.Г. обратилась в ИФНС России по г.Новороссийску о перерасчете суммы земельного налога за 2013-2014г., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере " ... " установленной судебным решением.

Решением ИФНС России по г.Новороссийску от " ... " Погосовой О.Г. отказано в перерасчете земельного налога по тем основаниям, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей налогообложения с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. При поступлении новых уточненных сведений начисление земельного налога с применением кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости будет производиться с 1 января календарного года, в котором было подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 01 января 2015г.

Полагая данное решение ИФНС России по г.Новороссийску незаконным, нарушающим ее право на перерасчет земельного налога, Погосова О.Г. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно абз. четвертому пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз. шестого пункта 1 данной статьи Налогового кодекса Российской Федерации, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда в порядке, установленном ст.24.18 Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной судебным постановлением, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку согласно апелляционному определению судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 23 марта 2016г. датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... " считается 04 июня 2015г., ИФНС России по г.Новороссийску в оспариваемом решении правильно указала, что начисление земельного налога за участок с применением кадастровой стоимости в размере " ... ". будет производиться с 01 января 2015г., в связи с чем, обоснованно отказала в удовлетворении заявления Погосовой О.Г. о перерасчете суммы земельного налога за 2013-2014 года.

Учитывая, что решение ИФНС России по г.Новороссийску от " ... " является законным, не нарушает прав Погосовой О.Г., суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении ее административного искового заявления.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный налог за участок с кадастровым номером " ... " подлежит перерасчету с 02 августа 2012 года, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку противоречит требованиям статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 25 августа 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Погосовой О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: