Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 02 марта 2017 г. по делу N 33а-6220/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Пегушина В.Г., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Кравченко М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации МО г.Новороссийск на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 02 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Смольникова Г.В. (с учетом уточненных требований от 11.08.2016г.) обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО г.Новороссийск о признании незаконным бездействие, выразившееся в нарушении сроков совершения действий, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу " ... ", " ... " под гаражным боксом " ... "

В обоснование уточненного административного иска указано, что Смольникова Г.В. является собственником гаражного бокса N " ... " расположенного по адресу " ... " Постановлением администрации МО г.Новороссийск " ... " принято решение о предварительном согласовании предоставлении Смольниковой Г.В. испрашиваемого земельного участка в собственность. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер " ... ". Смольникова Г.В. обратилась в администрацию МО г.Новороссийск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Заявление вручено администрации 25.04.2016г. Срок окончания направления ответа истек 25.05.2016г. Постановлением администрации МО г.Новороссийск N " ... " принято решение о предоставлении Смольниковой Г.В. в собственность земельного участка. Только после этого был подготовлен договор купли-продажи земельного участка. Фактически административный ответчик совершил действия по предоставлению земельного участка по истечении установленного законом срока, что является незаконным и нарушило права административного истца.

В судебном заседании Перехрест Ю.Н. - представитель по доверенности Смольниковой Г.В. поддерживал доводы уточненного административного иска, просил его удовлетворить.

В судебном заседании Ищенко Н.Н. - представитель по доверенности администрации МО г.Новороссийск возражала против удовлетворения административного иска Смольниковой Г.В.

Обжалуемым решением удовлетворено административное исковое заявление Смольниковой Г.В. Суд признал незаконным бездействие администрации МО г.Новороссийск, выразившееся в нарушении сроков совершения действий, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного по адресу г " ... "

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, администрация МО г.Новороссийск просит отменить решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 02 декабря 2016 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Смольниковой Г.В. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Смольниковой Г.В. выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы административного дела, выслушав Ищенко Н.Н.- представителя по доверенности администрации МО г.Новороссийск, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Из материалов дела видно, что 25 апреля 2016г. Смольникова Г.В. обратилась в администрацию МО г.Новороссийск с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. В расписке о принятии документов указан срок исполнения заявления - 25 мая 2016г.

Однако заявление Смольниковой Г.В. было рассмотрено администрацией МО г.Новороссийск только 15 июля 2016г., т.е. с нарушением установленного Земельным кодексом Российской Федерации срока рассмотрения заявления.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным бездействие администрации МО г.Новороссийск, выразившееся в нарушении сроков совершения действий, связанных с рассмотрением заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером " ... " расположенного по адресу г " ... "

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку были исследованы судом первой инстанции и получили должную оценку в решении.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 02 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО г.Новороссийск - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: