Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 14 марта 2017 г. по делу N 33а-6970/2017

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибалова В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Бобовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Совмиз Р.К. на решение Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 21 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, заинтересованные лица - Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ООО "Научно-исследовательский институт экономики биоресурсов", об оспаривании приказа заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края от " ... " "Об утверждении заключения государственной экспертизы от " ... " проекта освоения лесов на лесной участок площадью " ... " расположенный в " ... " предоставленного в аренду ООО "Научно-исследовательский институт экономики биоресурсов" для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на основании договора аренды лесного участка от " ... "

Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора отказано.

В апелляционном представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, и.о. Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора прокурора Совмиз Р.К. просит решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2016 года отменить, исковые требования прокурора удовлетворить. В обоснование доводов апелляционного представления указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В отзыве на апелляционное представление начальник департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу Костенич П.С. просит решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2016 года отменить, и удовлетворить административный иск прокурора, указав на нарушение судом первой инстанции при принятии норм материального права и оставление без внимания фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, отзыва на него, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене.

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, заинтересованные лица - Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, ООО "Научно-исследовательский институт экономики биоресурсов", об оспаривании приказа.

Из материалов гражданского дела, решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2016 года принято в отсутствие представителя департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу.

Суд первой инстанции в ходе рассмотрения дела пришел к выводу, что представитель Департамента был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Однако судебной коллегией установлено, что в нарушение требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу не был извещен о времени и месте судебного заседания. Данных свидетельствующих об его извещении в материалах дела не имеется, более того в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес Департамента каких-либо уведомлений о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о надлежащем извещении департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в его отсутствие является необоснованным.

Не извещение департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела привело к нарушению права организации на участие в судебном разбирательстве по административному делу, лишило возможности воспользоваться правами, предусмотренными законом, отстаивать свои права и законные интересы.

При таких обстоятельствах, нарушение права департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу на участие в судебном разбирательстве по делу, не позволило суду обеспечить всестороннее и полное рассмотрение административного дела, установить все его фактические обстоятельства.

В силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании пункта 3 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2016 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Первомайского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 21 октября 2016 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: