Решение Краснодарского краевого суда от 09 января 2017 г. по делу N 3а-21/2017

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Тихомирове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПК "Умань-200" об установлении кадастровой стоимости:

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 825607 кв.м. расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 690000 кв.м., расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 839100 кв.м. расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 47704 кв.м. расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 277202 кв.м. расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 179976 кв.м., расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 217500 кв.м., расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 111585 кв.м. расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

установил:

представитель СПК "Умань-200" обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 690000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 839100 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 277202 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

В обоснование иска указал, что на основании заключенных с собственником земельных участков договоров аренды, СПК "Умань-200" является арендатором спорных земельных участков.

По данным ГКН оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " составляет " ... " земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рубля, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей.

Истец полагает, что данная кадастровая стоимость земельных участков является завышенной, не соответствует их рыночной стоимости, которая определена в отчетах об оценке " ... " от 08.06.2016г., " ... " от 01.07.2016г., " ... "

от 01.07.2016г.: земельного участка с кадастровым номером " ... " в размере " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... " рублей.

На указанные отчеты о рыночной стоимости " Ф.И.О. "3 составлены: экспертное заключение " ... " от 09.06.2016г., экспертное заключение " ... " от 07.07.2016г., экспертное заключение " ... " от 07.07.2016г., согласно которым отчеты об оценке признаны соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате арендной платы за пользование спорными земельными участкам, размер которой определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 22.09.2016 г. заявления СПК "Умань-200" от 06.09.2016 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков отклонены.

Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края и заинтересованное лицо администрация МО Ленинградский район в определенный судом срок не представили суду свои мотивированные возражения относительного административного искового заявления.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным административные исковые требования СПК "Умань-200" удовлетворить частично по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного Кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного Кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков производится государственная кадастровая стоимость земель, за исключением случаев определенных п.3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

П.3 ст.66 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции с изменениями, внесенными Федеральными Законами от 18.07.2009 года N 181-ФЗ от 28.07.2012 года N 144-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иным заинтересованным лицом результаты кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результате определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Одним из оснований для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является факт того что сведения об объекте недвижимости являются недостоверными, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Таким образом, ст.66 п.3 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что на основании заключенных с собственником земельных участков договоров аренды, СПК "Умань-200" является арендатором спорных земельных участков.

По данным ГКН оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " составляет " ... ", земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ", земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ", земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ", земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ", земельного участка с кадастровым номером " ... " " ... " рублей, земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ", земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ".

Согласно представленным истцом отчетам об оценке " ... " от 08.06.2016г., " ... " от 01.07.2016г., " ... "

от 01.07.2016г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " составляет " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... "; земельного участка с кадастровым номером " ... " - " ... ".

На указанные отчеты о рыночной стоимости " Ф.И.О. "4 составлены: экспертное заключение " ... " от 09.06.2016г., экспертное заключение " ... " от 07.07.2016г., экспертное заключение " ... " от 07.07.2016г., согласно которым отчеты об оценке признаны соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

СПК "Умань-200" уплачивает арендную плату за пользование спорными земельными участками, определяемую на основании кадастровой стоимости данных земельных участков.

СПК "Умань-200" является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

П. 23 Постановления N 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

Согласно заключению судебного эксперта " ... " от 22.12.2016 г., подготовленному " Ф.И.О. "5 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью 690000 кв.м., расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... "; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 839100 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... " рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 47704 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... "; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 277202 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... " рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 179976 кв.м., расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2011 года составляет " ... "; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью 217500 кв.м., расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2011 года составляет " ... " рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью 111585 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 17 января 2013 года составляет " ... "; отчеты об оценке " ... " от 08.06.2016г., " ... " от 01.07.2016г., " ... "

от 01.07.2016г. о рыночной стоимости спорных земельных участков не соответствуют законодательству об оценочной деятельности.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объектов недвижимости.

Представленные суду истцом досудебные отчеты об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков " ... " от 08.06.2016г., " ... " от 01.07.2016г., " ... "

от 01.07.2016г., положительные экспертные заключения " ... " от 09.06.2016г., " ... " от 07.07.2016г., N " ... " от 07.07.2016г. на данные отчеты, не могут быть признаны достоверными доказательствами по делу, поскольку существенно противоречат официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, опровергаются заключением судебного эксперта, решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 22.09.2016 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований СПК "Умань-200".

Руководствуясь статьями 20, 108, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление СПК "Умань-200" об установлении кадастровой стоимости:

земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 217500 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... "

земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью 111585 кв.м. расположенного по адресу: Краснодарский " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... ", удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 825607 кв.м. расположенного по адресу: " ... " равной его рыночной стоимости в размере " ... ", по состоянию на 01 января 2015 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 690000 кв.м., расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 839100 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 47704 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 277202 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2015 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 179976 кв.м., расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2011 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 217500 кв.м., расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 01 января 2011 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью 111585 кв.м. расположенного по адресу: " ... " по состоянию на 17 января 2013 года, в размере его рыночной стоимости, равной " ... "

Датой подачи заявления считать 06.09.2016 года.

Взыскать с СПК "Умань-200" в пользу " Ф.И.О. "6 судебные расходы в сумме " ... " за проведение судебной оценочной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е.Близнецов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.