Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 06 марта 2017 г. по делу N 33-1378/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

судей Пунегова П.Ф. и Тебеньковой Л.Г.

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 6 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе Мартынова И.С. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 8 декабря 2016 года, которым постановлено

в удовлетворении заявленных исковых требований Шаховой Д.Л. к МВД по Республике Коми, УМВД России по г.Сыктывкару, Прокуратуре РФ, Прокуратуре РК, Министерству финансов РФ об обязании произвести регистрацию по месту жительства, взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями государственных органов и должностных лиц, отказать.

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения представителя МВД по Республике Коми Кашкиной Т.Д., прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шахова Д.Л. обратилась в суд иском к УМВД России по г.Сыктывкару о регистрации её по месту жительства по адресу: г "Адрес обезличен" и настаивала на взыскании за счет средств казны компенсации причиненного ей морального вреда в сумме ... рублей, полагая неправомерным бездействие государственных органов в решении данного вопроса. Указала, что в "Дата обезличена". и в "Дата обезличена". дважды обращалась в УМВД России по г.Сыктывкару по вопросу регистрации по месту жительства ее сына - ФИО17 - в "Адрес обезличен", однако регистрационные действия по ее заявлениям не были проведены, она длительное время вынуждена проживать в квартире без регистрации, этим ей причинен моральный вред.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шахова Д.Л. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Установлено, что "Адрес обезличен" относится к жилым помещениям муниципального жилищного фонда, нанимателями этой квартиры являются сын истца ФИО18, ФИО19 и его несовершеннолетняя дочь ФИО20. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается и документально подтверждено.

Шахова Д.Л. "Дата обезличена". снялась с регистрационного учета по месту жительства в "Адрес обезличен" в связи с выездом на другое постоянное место жительства в г ... В квартиру "Адрес обезличен" истица была вселена своим сыном ФИО21, однако на регистрационный учет по указанному адресу по заявлению сына не поставлена ввиду того, что в договор социального найма этой квартиры соответствующие изменения не вносились, согласие на вселение (изменение договора найма) всех зарегистрированных в "Адрес обезличен" в качестве нанимателей лиц, не получено.

Последующие обращения истца в органы МВД РФ и в прокуратуру РФ были обусловлены отказом в регистрации по месту жительства в "Адрес обезличен" из-за отсутствия соответствующего согласия второго нанимателя - ФИО22

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Жилищного кодекса РФ, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент).

В силу п.1 ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с письменного согласия членов семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, при этом предполагается внесение изменений в соответствующий договора социального найма жилого помещения при вселении граждан в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с пунктом 25 Административного регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 для регистрации по месту пребывания гражданин представляет лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при его отсутствии - собственнику жилого помещения: заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Регламенту), подписанное гражданином и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. Подписи заявителя и собственника (нанимателя) жилого помещения заверяются лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов; документ, удостоверяющий личность; документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение для временного проживания). При этом все заявления подписываются лично в присутствии лица, ответственного за прием документов, либо подписи всех лиц, подписывающих соответствующие документы, должны быть удостоверены нотариально. Данное требование относится к заявлениям как лица, которое регистрируется, так и к заявлениям лиц, чье согласие необходимо для регистрации. Документы представляются в подлинниках и их копии заверяются лицом, ответственным за прием документов, либо в виде нотариально удостоверенных копий.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что при обращениях Шаховой Д.Л. по вопросу регистрации её проживания в "Адрес обезличен", согласия ФИО23., представляющего также интересы своей несовершеннолетней дочери ФИО24., представлено в регистрационный орган не было. В связи с этим суд пришел к правильному выводу о том, что, препятствием в регистрации истца в указанном помещении, является несогласие на это ФИО25., а не поведение должностных лиц государственных органов, которые являются правомерными, поскольку соответствуют требованиям Закона.

Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в качестве обоснования исковых требований, были надлежащим образом проверены судом, им дана соответствующая правовая оценка, не соглашаться с которой судебная коллегия оснований не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 8 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаховой Д.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-