Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09 февраля 2017 г. по делу N 33-814/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Смирновой Н.И,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 09 февраля 2017 года дело по апелляционной жалобе Кельман В.И. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому

в удовлетворении исковых требований Кельман В.И. к администрации сельского поселения "Выльгорт", администрации муниципального образования муниципальный район "Сыктывдинский" о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в с. ... района, площадью не менее ... кв.м., отказано.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснения представителей Кельман В.И. Фильчагиной Н.А, Водяниковой Е.В, представителя администрации муниципального образования муниципальный район "Сыктывдинский" Сёминой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кельман В.И. обратилась в суд с иском к администрации МО МР "Сыктывдинский" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, площадью не менее ... кв.м. в с. ... района Республики ... , указав, что имеет в собственности жилое помещение, которое в установленном порядке признано аварийным. В настоящее время по договору найма жилого помещения, заключенного с администрацией СП "Выльгорт", истец переселена в маневренный социальный жилой фонд.

В судебном заседании истец и ее представитель на заявленных требованиях настаивали.

Представитель администрации СП "Выльгорт" по доверенности Попова В.Н. возражала против удовлетворения иска в связи с тем, что истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке малоимущей не признана.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого как постановленного с нарушением норм материального права просит в апелляционной жалобе Кельман В.И.

В суд апелляционной инстанции Кельман В.И. и представитель администрации сельского поселения "Выльгорт" не явились, в письменном ходатайстве истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителей Фильчагиной Н.А, Водяниковой Е.В.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном cтатьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кельман В.И. является собственником жилого помещения по адресу: ... , общей площадью ... кв.м.

По состоянию на "Дата обезличена" в указанном жилом помещении зарегистрированы Кельман В.И. и ее внук Ф.Р.В.

В соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссией администрации СП "Выльгорт" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и составленного на основании него заключения принадлежащее истцу жилое помещение признано аварийным. Постановлением администрации СП "Выльгорт" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" многоквартирный жилой дом "Номер обезличен" по ул. ... Сыктывдинского района признан аварийным и подлежащим сносу, с расселением граждан в нем проживающих в течение ... лет.

"Дата обезличена" между администрацией СП "Выльгорт" и Кельман В.И. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Из материалов дела следует, что решение о включении многоквартирного жилого дома ... по ул. ... с. ... , в программу переселения органами местного самоуправления не принималось.

Установив указанные обстоятельства, с учетом приведенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на администрацию МО МР "Сыктывдинский" обязанности по предоставлению жилого помещения на основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку ответчиком решение об изъятии жилого помещения истца не принималось и соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не заключалось.

Одновременно суд обоснованно не усмотрел оснований и для предоставления Кельман В.И. жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой приведенной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Конституционный Суд РФ, проверяя конституционность положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в своем Определении от 05.03.2009 N 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса РФ для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо обязательное соблюдение двух требований - признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Между тем данных о том, что истец в установленном законом порядке обращалась в администрацию СП "Выльгорт" по вопросу постановки ее на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставила необходимые документы, не имеется. Более того, согласно справке администрации СП "Выльгорт" Кельман В.И. на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, не состоит и малоимущей не признана.

При таком положении у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска.

Само по себе признание жилого помещения непригодным для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ) не влечет обязательное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Судебная коллегия считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают изложенные в решении выводы суда, фактически аналогичны позиции истца, занятой при рассмотрении дела в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте.

Более того, жалоба не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Ссылка представителя Кельман В.И. в судебном заседании на положения Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах", статью 17 Федерального закона от 24.11.1995 N181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в качестве основания для удовлетворения заявленных требований истца не служат, поскольку приведенные нормы по своему характеру являются отсылочными и применяются в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства, которое при разрешении спора применено верно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционную жалобу Кельман В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -