Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 января 2017 г. по делу N 33-313/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Стыцюн С.А., Степановой Т.Г.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью "Славяне Про" на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07 ноября 2016 г. по иску Мяммиева Ю. В. к обществу с ограниченной ответственностью "Славяне Про", муниципальному казенному предприятию "Горводоканал Костомукшского городского округа" о возложении обязанности по совершению определенных действий.

Заслушав доклад судьи Стыцюн С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мяммиев Ю.В. обратился с иском, мотивируя требования тем, что муниципальным казенным предприятием "Горводоканал Костомукшского городского округа" (далее - МКП "Горводоканал КГО") с ним не заключается договор на технологическое присоединение объекта "индивидуальный жилой дом", расположенного (который будет располагаться) по адресу: ( ... ), к сетям водоснабжения и водоотведения, поскольку общество с ограниченной ответственностью "Славяне Про" (далее - ООО "Славяне Про") не выдает МКП "Горводоканал КГО" согласование на технологическое присоединение объекта к таким сетям. Обращение в ООО "Славяне Про" за согласованием технологического присоединения было оставлено без ответа. В связи с чем истец просил обязать ООО "Славяне Про" согласовать технологическое присоединение указанного выше объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения согласно выданным техническим условиям от ХХ.ХХ.ХХ N; обязать МКП "Горводоканал КГО" заключить типовой договор, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, на технологическое присоединение объекта капитального строительства; взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия, занесенным в протокол судебного заседания от ХХ.ХХ.ХХ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Костомукшского городского округа.

Решением суда исковое заявление Мяммиева Ю.В. к ООО "Славяне Про" удовлетворено, на ООО "Славяне Про" возложена обязанность по согласованию технологического присоединения объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N в северной части ( ... ), к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с выданными техническими условиями подключения от ХХ.ХХ.ХХ N, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в силу. В удовлетворении искового заявления Мяммиева Ю.В. к МКП "Горводоканал КГО" отказано. С ООО "Славяне Про" в пользу Мяммиева Ю.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик ООО "Славяне Про" в поданной апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, полагая его необоснованным и незаконным вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильного применения норм материального права. Указывает, что сети инженерно-технического обеспечения, к которым истец хочет подключить объект капитального строительства, принадлежат обществу, как лицу, являющемуся основным абонентом (потребителем соответствующего вида ресурсов); технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, в силу п.17 постановления от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. Мяммиев Ю.В. в общество с заявлением о выдаче ему технических условий подключения к сетям водоснабжения и водоотведения либо о заключении с ним договора на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащих ООО "Славяне Про", не обращался. Ни истец, ни ресурсоснабжающая организация МКП "Горводоканал КГО" не обращались к обществу с предложением заключить трехсторонний договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащих на праве собственности ООО "Славяне Про". Кроме того, поскольку подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в силу п.15 названного выше постановления от 13.02.2006 N 83 осуществляется на основании договора, необходимо иметь утвержденные в установленном порядке на дату обращения заявителя тарифы на подключение (технологическое присоединение). Такие тарифы на сегодняшний день не утверждены.

Кроме того, общество полагает, что истец, кроме прочего, обязан заключить с обществом договоры на транзит холодной воды и сточных вод по сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим обществу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец против доводов апелляционной жалобы возражал, считает решение законным и обоснованным.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ между МКП "Горводоканал КГО" и ООО "Славяне Про" заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

ХХ.ХХ.ХХ Мяммиеву Ю.В. администрацией Костомукшского городского округа выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома ( ... ).

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ограничение права владения и распоряжения помимо воли собственника допускается лишь в целях дальнейшего прекращения его права собственности по основаниям, предусмотренным в ст.235 ГК РФ и ст.237 ГК РФ или в порядке обеспечения требований кредитора.

ХХ.ХХ.ХХ МКП "Горводоканал КГО" Мяммиеву Ю.В. выданы технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения N.

Как следует из писем МКП "Горводоканал КГО" от ХХ.ХХ.ХХ N, от ХХ.ХХ.ХХ N, от ХХ.ХХ.ХХ N, от ХХ.ХХ.ХХ N, МКП "Горводоканал КГО" просило ООО "Славяне Про" по заявлению Мяммиева Ю.В. согласовать либо представить мотивированный отказ в согласовании подключения к инженерным сетям объекта капитального строительства, указанного выше, согласно выданным техническим условиям от ХХ.ХХ.ХХ N на подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения.

ХХ.ХХ.ХХ ООО "Славяне Про" директору МКП "Горводоканал КГО" письмом указало на отказ в подключении, поскольку Мяммиев Ю.В. не обращался в ООО "Славяне Про" для заключения договора на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения. После чего МКП "Горводоканал КГО" в письме Мяммиеву Ю.В. указало на необходимость его личного обращения в общество.

Мяммиев Ю.В. ХХ.ХХ.ХХ обратился в ООО "Славяне Про" с заявлением на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения с приложением пакета необходимых документов.

Ответ на указанное письмо получен не был, что явилось причиной обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Согласно ч.8 ст.48 ГрК РФ организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В силу ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Частью 10 ст.48 ГрК РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

В силу п.17 вышеназванных Правил в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Как указано выше, ХХ.ХХ.ХХ МКП "Горводоканал КГО" Мяммиеву Ю.В. выданы технические условия подключения к сетям водоснабжения и водоотведения N, в которых отражено о наличии технической возможности в подключении жилого дома истца к системе водоснабжения, для чего необходимо согласие ООО "Славяне Про", являющегося владельцем этих сетей, вместе с тем технические условия до сих пор не согласованы ООО "Славяне Про".

Удовлетворяя исковые требования к ООО "Славяне Про", суд первой инстанции исходил из того, что при существующей технической возможности Мяммиев Ю.В. не может осуществить права по подключению своего жилого дома к коммуникационным системам из-за отсутствия согласия ответчика ООО "Славяне Про" на подключение к уличной системе водоснабжения и водоотведения, чем ущемляются права истца в части создания нормальных жилищно-бытовых условий; ответчиком ООО "Славяне Про" не представлены технически обоснованные возражения по существу спора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их верными, основанными на нормах права и установленных юридически значимых обстоятельствах.

Разрешая спорные правоотношения, суд правильно установилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение принято с правильным применением и толкованием норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 07 ноября 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Славяне Про" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи