Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 11 января 2017 г. по делу N 4А-29/2017

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Карельской таможни ( ... ), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 29 ноября 2016 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Костомукша Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия, от 26 сентября 2016 года и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Кюлленен Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Костомукша Республики Карелия от

26 сентября 2016 года Кюлленен Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 1 патрона кольцевого воспламенения "SUPER" калибра 5,6 мм, являющегося боеприпасом к охотничьему нарезному огнестрельному оружию, размещенного на хранении в ОМВД России по г. Костомукше.

Решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от

11 ноября 2016 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Карельской таможни- без удовлетворения.

Заявитель выражает несогласие с вышеуказанными судебными постановлениями, поскольку считает, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, было допущено два факта совершения противоправных действий, выразившихся в недекларировании в соответствии с действующим законодательством перемещаемого товара, как при въезде на территорию Российской Федерации, так и при выезде из Российской Федерации через таможенную границу. При таких обстоятельствах, по мнению заявителя, Кюлленен Т.А. должен был нести ответственность за совершение двух административных правонарушений.

По изложенным мотивам ( ... ) просит оспариваемые судебные постановления отменить, дело направить новое рассмотрение.

Копия жалобы была направлена Кюлленену Т.А., возражений от которого в адрес суда не поступило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими отмене.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из материалов дел, на рассмотрение мировому судье судебного участка

N 2 г. Костомукша Республики Карелия таможенным органом было направлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Финляндии Кюлленена Т.А. с административными материалами NN 10227000-1218/2016, 10227000-1220/2016.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия от

16 августа 2016 года дела об административных правонарушениях в отношении Кюлленена Т.А. по

ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, были объединены в одно производство в связи с наличием в производстве мирового судьи нескольких однородных дел в отношении одного лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку административные правонарушения, за которые Кюлленен Т.А. был привлечен к административной ответственности, образованы разными фактическими обстоятельствами и они не вытекают из одного бездействия физического лица как обязательного и необходимого условия для возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, объединение и одновременное рассмотрение мировым судьей указанных дел с вынесением одного постановления не основано на требованиях закона.

Неправильное применение ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных норм, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Костомукша Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2

г. Костомукша Республики Карелия, от 26 сентября 2016 года и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 ноября 2016 года подлежат отмене на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Костомукша Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия, от 26 сентября 2016 года и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас