Апелляционное определение СК по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 марта 2017 г. по делу N 22-371/2017

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Савинкина А.В.,

судей Дмитриева С.Г. и Степкина С.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Федорова И.В.,

осужденной Скворцовой А.Г.,

адвоката Романова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Андреевой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционные жалобы осужденной Скворцовой А.Г., адвоката Романова В.А. на приговор Козловского районного суда Чувашской Республики от 13 января 2017 года, которым

Скворцова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка "данные изъяты", несудимая,

осуждена по ч.2 ст. 286 УК РФ к наказанию в виде штрафа на сумму сто тысяч рублей.

Постановлено взыскать с неё в пользу ФИО1 10000 рублей в возмещение судебных расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю.

Заслушав доклад судьи Савинкина А.В., выступления осужденной Скворцовой А.Г., адвоката Романова В.А., поддержавших доводы поданных ими апелляционных жалоб, мнение прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Федорова И.В., полагавшего приговор суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Скворцова А.Г., работающая главой органа местного самоуправления - главой "адрес" осуждена за превышение должностных полномочий.

Она, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, достоверно зная, что участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N1050, не должны участвовать в её софинансировании путем внесения личных денежных средств, 2 декабря 2011 года сообщила участнику указанной подпрограммы ФИО1, которому администрацией "адрес" было выдано свидетельство "О праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" от 26 октября 2011 года серии N, предоставляющее право на получение социальной выплаты в размере 378000 рублей, из которых сумма в размере 52488 рублей должна быть выплачена за счет средств бюджета "адрес" сельского поселения, условие о внесении на счет администрации указанного сельского поселения личных денежных средств в размере "данные изъяты" рублей в виде добровольного пожертвования, заявив, что в случае отказа он может лишиться права на получение социальной выплаты по подпрограмме из федерального и республиканского бюджетов, очередь на её получение отсрочится на несколько лет, тем самым вынудила ФИО1 согласиться с предложенными ею условиями. После чего ФИО1 от своего имени 2 декабря 2011 года внес указанную выше сумму на счет "данные изъяты" сельского поселения, которая для него является значительной с учетом его ежемесячного дохода, тем самым Скворцова А.Г. совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий, повлекшие существенное нарушение прав ФИО1, выразившиеся в нарушении права его на жилище, а также охраняемых законом интересов государства, что выразилось в подрыве авторитета муниципальной службы и муниципального образования сельского поселения как органа местного самоуправления.

В суде она виновной себя по делу не признала.

В апелляционной жалобе осужденной изложена просьба об отмене приговора и прекращении дела производством.

Осужденная выражает несогласие с приговором, по её мнению, показания свидетелей свидетельствуют о её невиновности, бюджет администрации сельского поселения не имел достаточных средств для участия в софинансировании программы "Жилье" молодых семей.

В апелляционной жалобе адвоката Романова В.А. также изложена просьба об отмене приговора в отношении осужденной и постановлении оправдательного приговора.

По мнению защитника, выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом; по делу допущено существенное нарушение требований уголовно-процессуального закона и имелись основания для возвращения уголовного дела прокурору.

Адвокат указывает, что в обвинении осужденной не указано, нарушение каких нормативных актов ею допущено, вина осужденной в преступлении не доказана, не установлен факт вынужденности семьи ФИО1 по внесению добровольного пожертвования для получения жилья.

В возражениях прокурора Козловского района ЧР Зотова А.П. изложена просьба об оставлении приговора без изменения.

Обсудив доводы апелляционных жалоб и проверив материалы дела, судебная коллегия для отмены приговора оснований не усматривает, он является законными обоснованным.

Доводы апелляционных жалоб о недоказанности вины осужденной, допущении по делу существенных нарушений требований уголовно-процессуального закона несостоятельны.

В приговоре, как и в обвинительном заключении, приведены допущенные осужденной нарушения требований нормативных актов - ст.5 Устава "адрес" сельского поселения, ст. ст. 1, 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положений Федерального закона N25 от 2 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", наступившие последствия и причинная связь между ними. Также полно и всесторонне указаны в них объективные действия осужденной, получившие в суде подтверждения. Доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка, противоречия в них устранены. Ходатайство защитника о направлении уголовного дела прокурору судом рассмотрено и оно было признано безосновательным.

По делу установлено, что ФИО1 являлся участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N1050, и ему было выдано свидетельство "О праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" от 26 октября 2011 года серии N администрацией "адрес", предоставляющее право на получение социальной выплаты в размере 378000 рублей, из которых сумма в размере 52488 рублей должна была быть выплачена за счет средств бюджета "адрес" сельского поселения. На 2 декабря 2011 года такая сумма для выплаты за жилье в бюджете указанного сельского поселения имелась, она была запланирована, ФИО1 состоял в списке на получение жилья по подпрограмме в сельском поселении с 2007 года, но глава сельского поселения Скворцова А.Г. вместо выплаты сообщила ФИО1 заведомо недостоверное сведение об отсутствии денег в бюджете и озвучила требование о внесении на счет администрации сельского поселения ФИО1 личных денежных средств в размере 52488 рублей как добровольное пожертвование, иначе он может лишиться права на получение социальной выплаты по подпрограмме из федерального и республиканского бюджетов либо очередь на её получение может отсрочиться на несколько лет.

В результате этого ФИО1 вынужден был согласиться с предложенными условиями и внести деньги в указанном размере, хотя осужденная как должностное лицо ни при каких обстоятельствах не должна была так поступить, она существенно нарушила охраняемые законом интересы гражданина, общества и государства, дискредитировала орган местного самоуправления.

Действия осужденной судом первой инстанции обоснованно квалифицированы по ч.2 ст. 286 УК РФ.

Доводы о нарушении прав осужденной на защиту не предоставлением возможности выступить в судебных прениях несостоятельны.

В соответствии со ст. 292 УПК РФ прения сторон состоят из речей обвинителя и защитника. При отсутствии защитника в прениях сторон участвует подсудимый.

По делу обвинитель и защитник осужденной в прениях выступили.

В прениях сторон могут также участвовать потерпевший и его представитель. Гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, подсудимый вправе ходатайствовать об участии в прениях сторон.

В суде Скворцова А.Г. не ходатайствовала об участии в судебных прениях по делу, хотя в суде ей были разъяснены права, предусмотренные в ст. 47 УПК РФ (л.д. 232, т.3 ).

Согласно ст. 267 УПК РФ председательствующий разъясняет подсудимому его права в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 настоящего Кодекса, тем самым судом права осужденной не были нарушены.

Назначенное ей наказание является справедливым, при этом судом соблюдены положения ст. ст. 60, 61 ч.2 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

приговор Козловского районного суда Чувашской Республики от 13 января 2017 года в отношении Скворцовой А.Г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы осужденной и адвоката Романова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: