Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 28 марта 2017 г. по делу N 33-1068/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Уткиной И.В.,

Судей Бурдюговского О.В., Мананниковой В.Н.,

При секретаре Жуковой О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мананниковой В.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 28 декабря 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Яничкиной Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за Яничкиной Е.Ю. право на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Яничкиной Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04 августа 2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 01 июня 1995 года по 15 сентября 1998 года в должности артиста балета в Хореографическом ансамбле "Зоренька" городской школы искусств г. Пензы, с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 2007 года в должности артиста балета в "данные изъяты"

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области в пользу Яничкиной Е.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей,

У с т а н о в и л а:

Яничкина Е.Ю. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточного стажа творческой деятельности. Данным решением истцу не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, в том числе: с 01 июня 1995 года по 15 сентября 1998 года в должности артиста балета на полную ставку в связи с тем, что учреждение являлось учреждением дополнительного образования для детей; с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 2007 года - работа в Муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька" в должности артиста балета на полную ставку, т. к. согласно уставам, действовавшим в период с 07 октября 1994 года по 31 декабря 2007 года, муниципальный хореографический ансамбль "Зоренька" не являлся профессиональным творческим коллективом, осуществляющим постоянную концертную деятельность. Данное решение истец считала незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, поскольку хореографический ансамбль "Зоренька" г. Пензы независимо от его принадлежности за всё время деятельности, является профессиональным творческим коллективом и подпадает под понятие профессионального художественного коллектива, в котором она осуществляла трудовую деятельность на постоянной основе в качестве артиста балета, что даёт ей право на назначение досрочной пенсии. Кроме того, указала, что работодатель за весь период работы с момента учреждения ансамбля представлял в Пенсионный фонд сведения о работе с указанием кода творческой деятельности, т. е. признавал работу, как дающую право на досрочную пенсию. С учётом уточнения требований, просила признать право на досрочную страховую пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 04 августа 2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 01 июня 1995 года по 15 сентября 1998 года в должности артиста балета в Хореографическом ансамбле "Зоренька" городской школы искусств г. Пензы, и с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 2007 года в должности артиста балета в Муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька".

В судебном заседании Яничкина Е.Ю. уточнённые исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав, что с момента приема на работу в качестве артиста балета и до настоящего времени характер ее работы не менялся, ежемесячно она получает заработную плату, исполняет в соответствии с должностной инструкцией должностные обязанности артиста балета, работа в должности артиста балета является ее профессиональной деятельностью.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области.

Представитель третьего лица - директор МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" Кольчугина И.А. просила удовлетворить исковые требования Яничкиной Е.Ю., полагая их обоснованными.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, указав, что в соответствии с приказом Минтруда РФ N251н от 30 марта 2011 года "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", в музыкальных и танцевальных коллективах предусмотрена должность "артист балета ансамбля песни и танца, танцевального коллектива", тогда как Яничкина Е.Ю. работала в должности артиста балета.

Кроме того, истца с 1992 года по 16 сентября 1999 года работала в качестве артиста балета хореографического ансамбля "Зоренька" Городской школы искусств, которая являлась учреждением дополнительного образования детей, а потому указанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 2007 года также не подлежит включению в стаж, поскольку муниципальный хореографический ансамбль "Зоренька" не являлся профессиональным творческим коллективом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области Зинина Е.А. настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Яничкина Е.Ю. полагала решение суда законным, в связи с чем просила оставить его без изменения.

Представитель третьего лица - МБУ "Хореографический ансамбль "Зоренька" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, в связи с чем и в соответствии со ст. ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены или изменения ввиду следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2015 года, в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п.п.21 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п.3 и 4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. "в" п.1 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N447.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

При этом Списком от 28 августа 1991 года N447 предусмотрено включение в специальный стаж работы работа артистов балета театра без указания конкретной творческой организации или коллектива. Толкование данной нормы закона означает, что творческая деятельность должности артиста балета возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии или коллективе.

В соответствии с п. 2 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах;

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Судом установлено, что Яничкина Е.Ю. 04 августа 2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от 28 сентября 2016 года N107182 в назначении пенсии отказано ввиду недостаточности стажа творческой деятельности.

По мнению комиссии специальный стаж истца составил 8 лет 7 месяцев 3 дня.

Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца, в том числе, периоды работы:

с 01 июня 1995 года по 15 сентября 1998 года в должности артиста балета в Хореографическом ансамбле "Зоренька" городской школы искусств г. Пензы, т.к. данное учреждение являлось учреждением дополнительного образования;

с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 2007 года в должности артиста балета в Муниципальном учреждении "Хореографический ансамбль "Зоренька", т. к. данный коллектив не являлся профессиональным творческим коллективом, осуществляющим постоянную профессиональную деятельность.

Данные периоды работы отражены в трудовой книжке истца.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, проанализировав Устав МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька", трудовую книжку истца, установил, что основными направлениями деятельности ансамбля является проведение общегородских культурно-массовых мероприятий и концертно-зрелищных мероприятий, театрализованных праздников, фестивалей, организация концертов на территории РФ и за ее пределами; Яничкина Е.Ю. в спорные периоды получала ежемесячно заработную плату, исполняла в соответствии должностной инструкцией должностные обязанности артиста балета, предусматривающие участие в ансамблевых номерах, сольных номерах, танцевальных трюках различной степени сложности, участие в репетициях коллектива согласно утвержденному графику работы, посещение уроков классического и современного танца, участие в концертах на стационаре, на гастролях и выездах в соответствии с планом мероприятий, т.е. работа в должности артиста балета является ее профессиональной деятельностью, также как и других членов творческого коллектива, и имеет высшую квалификационную категорию по занимаемой должности "артист балета", в связи с чем обоснованно пришёл к выводу о том, что указанный творческий коллектив является профессиональным и подпадает под понятие "профессиональный художественный коллектив".

Кроме того, материалами дела подтверждается, что работодатель за весь период работы истца с момента создания учреждения представлял в Пенсионный Фонд сведения о ее работе с указанием кода творческой деятельности, т.е. признавал ее работу, как дающую право на досрочную пенсию. При этом, ответчик, принимая указанные сведения, никаких замечаний и решений относительно корректировки представленных сведений не принимал и вносил сведения в индивидуальный лицевой счет истицы.

Поскольку, судом установлен факт осуществления Яничкиной Е.Ю. творческой деятельности в профессиональном художественном коллективе в спорные периоды в качестве артиста балета в течение полного рабочего дня, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности артиста балета с 01 июня 1995 года по 15 сентября 1998 года в Хореографическом ансамбле "Зоренька" городской школы искусств г. Пензы, и с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 2007 года в МУ "Хореографический ансамбль "Зоренька".

Не полное наименование должности по приведённым выше мотивам не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в специальный стаж работы.

С учётом имеющегося стажа Яничкиной Е.Ю. по решению пенсионного органа (8 лет 7 месяцев 3 дня) и включённых периодов работы (11 лет 6 месяцев 28 дней), на дату обращения - 04 августа 2016 года, специальный стаж истца составил более 20 лет.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал за Яничкиной Е.Ю. право на досрочную страховую пенсию с 04 августа 2016 года.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену постановленного решения суда, поскольку основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 28 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: