Постановление Пензенского областного суда от 27 марта 2017 г. по делу N 4А-142/2017

Заместитель председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу Полякова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Земетчинского района Пензенской области от 12 октября 2016 года и решение судьи Земетчинского районного суда Пензенской области от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Земетчинского района Пензенской области от 12 октября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Земетчинского районного суда Пензенской области от 29 ноября 2016 года, Поляков А.Н., как генеральный директор ООО "данные изъяты" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

14 февраля 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Полякова А.Н., в которой он просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановление и судебное решение и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором Земетчинского района Пензенской области в его отсутствие, ООО "данные изъяты" не было надлежащим образом извещено о проведении проверки, факт умышленного неисполнения требований прокурора не подтвержден. Кроме того, на момент рассмотрения дела он уже не занимал должность генерального директора ООО "данные изъяты"

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 21 февраля 2017 года жалоба Полякова А.Н. принята к рассмотрению.

Истребованное 21 февраля 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Полякова А.Н. поступило в Пензенский областной суд 3 марта 2017 года.

Изучением материалов дела об административном правонарушении по доводам жалобы Полякова А.Н. оснований для ее удовлетворения не установлено.

В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 22 указанного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступлением в прокуратуру Земетчинского района Пензенской области анонимного обращения работников ООО "данные изъяты", прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены требования генеральному директору ООО "данные изъяты" Полякову А.Н. о необходимости предоставить все трудовые договоры, заключенные с сотрудниками ООО "данные изъяты" а также бухгалтерские документы, подтверждающие выплату им заработной платы.

Вопреки требованиям прокурора, копии трудовых договоров работников и бухгалтерская документация ООО "данные изъяты" поступили в прокуратуру района с нарушением установленного срока, не в полном объеме, а также не заверенными должным образом, что не могло подтвердить их подлинность.

С целью проверки вопросов нарушения трудового законодательства помощник прокурора Земетчинского района Пензенской области и специалист государственной инспекции труда ДД.ММ.ГГГГ прибыли в офис ООО "данные изъяты" для проведения прокурорской проверки, однако для проведения проверки генеральным директором Поляковым А.Н. допущены не были.

Таким образом, не выполнив законное требование прокурора, Поляков А.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 17.7 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием от ДД.ММ.ГГГГ, требованием ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом помощника прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проведения проверки, требованиями от ДД.ММ.ГГГГ года, которым дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда проверена законность требований прокурора о необходимости предоставления документов для проверки вопросов нарушения трудового законодательства ООО "данные изъяты"

Доводы жалобы о необоснованности привлечения к административной ответственности являлись предметом судебной проверки при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, однако не нашли своего подтверждения. Оснований не согласиться с выводами судей не имеется.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела Поляков А.Н. не занимал должность генерального директора ООО "данные изъяты" не свидетельствует о незаконности принятых по делу постановления и судебного решения, поскольку на момент совершения административного правонарушения руководителем ООО "данные изъяты" являлся Поляков А.Н.

Постановление о привлечении Полякова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Полякову А.Н. с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Земетчинского района Пензенской области от 12 октября 2016 года и решение судьи Земетчинского районного суда Пензенской области от 29 ноября 2016 года оставить без изменения, жалобу Полякова А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Т.И.Серикова