Решение Хабаровского краевого суда от 16 марта 2017 г. по делу N 21-187/2017

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Бодяк Н.А. на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 18 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении ООО "Главное управление жилищным фондом", расположенного по "адрес" (филиал расположен по "адрес"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Комсомольского муниципального района (далее - Комиссия) от 31 октября 2016г. N (далее - Постановление) ООО ""Главное управление жилищным фондом" (далее - ГУЖФ, Общество) за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37 КоАП Хабаровского края назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 тысяч рублей (л.д.5-8).

Данным постановлением Общество признано виновным в том, что 21 октября 2016г. в 11 час. 00 мин. не обеспечило надлежащим образом чистоту, порядок и благоустройство территории земельных участков расположенных на придомовой территории многоквартирных домов и не осуществило уборку мест временного хранения бытовых отходов от мусора по "адрес". Тем самым Обществом допущены нарушения пунктов 4.1, 5.2, 5.3, 5.3.1, 5.9 Правил благоустройства муниципального образования сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения "Село Хурба" Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 26 января 2015 г. N 69 (далее - Правила).

Решением судьи Комсомольского районного суда г.Хабаровска от 18 января 2017 г. постановление Комиссии оставлено без изменения.

Защитник Общества Бодяк Н.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на нарушение правил территориальной подсудности.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 37 КоАП Хабаровского края предусмотрена административная ответственность юридических лиц за деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года.

Согласно части 1 статьи 37 КоАП Хабаровского края за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Законом Хабаровского края от 15.02.2017 N 244 "О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях" (далее - Закон) статья 37 Кодекса признана утратившей силу.

В силу ст.2 вышеуказанного Закона по истечении 10 дней с момента его опубликования он вступает в силу.

Закон Хабаровского края от 15.02.2017 N 244 опубликован 20 февраля 2017 г. Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы Закон вступил в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 ст.1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы в суде второй инстанции на не вступившее в законную силу постановление Комиссии и решение судьи районного суда, административная ответственность за вменяемое Обществу правонарушение исключена.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление административной комиссии и решение судьи районного суда, в отношении ООО "ГУЖФ", подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника ООО "ГУЖФ" Бодяк Н.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Комсомольского муниципального района от 31 октября 2016г. N и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 18 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении ООО "Главное управление жилищным фондом" отменить, а производство по делу прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков