Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 марта 2017 г. по делу N 33-1988/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.

судей: Аноприенко К.В., Порохового С.П.

при секретаре Никитченко С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 марта 2017 года гражданское дело по иску администрации города Хабаровска в интересах городского округа "Город Хабаровск" к Кравцу Э. Г., Кравцу И. Г. об освобождении земельного участка, по встречному иску Кравца И. Г. к администрации города Хабаровска о признании права на установку гаража вблизи места жительства по апелляционной жалобе Кравца И. Г. на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 16 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения ответчика Кравец Э.Г., представителей ответчика Кравец И.Г. - Кравец Э.Г., адвоката Иванова В.М., представителя истца администрации города Хабаровска - Коксина А.П., представителей третьего лица ГСК N312 - Лудченко И.Н., Вокуловой С.С., судебная коллегия

установила:

Администрация города Хабаровска в интересах городского округа "Город Хабаровск" обратилась в суд с иском к Кравцу Э.Г. об освобождении самовольно занятого земельного участка вблизи дома "адрес" от некапитального гаража блочного типа путем вывоза или сноса, указывая на то, что ответчик разместил гаражный бокс на данном участке без правоустанавливающих документов, в добровольном порядке освободить земельный участок отказывается.

Кравец И.Г. обратился в суд с встречным иском к администрации города Хабаровска о признании за ним, как инвалидом первой группы, права на размещение гаражного бокса N вблизи места жительства по "адрес".

Определениями Краснофлотского районного суда города Хабаровска суда от 03.11.2016 г., 08.12.2016 г., соответственно, к участию в деле в качестве соответчика привлечен Кравец И.Г., в качестве третьего лица привлечено ГСК - 312.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 16 декабря 2016 года исковые требования администрации города Хабаровска удовлетворены: на Кравца Э.Г., Кравца И.Г. возложена обязанность освободить земельный участок вблизи дома "адрес" от размещенного на нем некапитального гаража блочного типа путем вывоза или сноса. В удовлетворении встречных исковых требований Кравец И.Г. к администрации города Хабаровска отказано.

В апелляционной жалобе Кравец И.Г. просит решение суда отменить ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что место под блок-комнату занято им не самовольно, спорный гаражный бокс находится на территории ГСК-312 с 1993 г ... За установку блок комнаты на спорном земельном участке в ГСК-312 был внесен вступительный взнос, он является членом кооператива и оплачивает членские взносы. Считает, что администрация города Хабаровска не вправе предъявлять настоящий иск, поскольку спорный участок не принадлежит муниципальному образованию. Суд не учитывал, что блок-комнаты установлены на подпорную стенку в районе газгольдерной, если их убрать, подпорная стенка упадет на газголдьдрную. Спорный гаражный бокс принадлежит ему в силу приобретательной давности. Земельный участок, предоставленный под строительство объекта недвижимости, разделен проездной автодорогой, что запрещено законом, а спорный земельный участок находится от объекта застройки на расстоянии 150 метров.

Администрацией города Хабаровска на апелляционную жалобу Кравец И.Г. принесены возражения, в которых истец по первоначальному иску просит жалобу оставить без удовлетворения как необоснованную.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика Кравец Э.Г., представителей ответчика Кравец И.Г., просивших отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, представителей администрации города Хабаровска и третьего лица ГСК N312, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и в возражениях на нее (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В ст. 29 ЗК РФ, действующей до 1 марта 2015 г. установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 1890 кв.м., расположенный вблизи дома "адрес", является муниципальной собственностью, относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - под объект незавершённого строительства; на основании договора N от 26.11.2015 г. был предоставлен в аренду АО "Хабаровская ипотечная жилищная корпорация" для окончания строительства объекта незавершенного строительства - нежилого здания.

Распоряжением Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска N от 02.09.2015 г. утверждён градостроительный план земельного участка, подготовленный на основании заявления АО "Хабаровская ипотечная жилищная корпорация" N от 25.08.2015 г..

ГСК-312 на основании постановления мэра г.Хабаровска N от 04.03.1997 г. под фактически возведенные гаражи количеством 200 боксов предоставлен по договору аренды N от 15.09.1999 г. земельный участок площадью 6252,5 кв.м. по "адрес".

Согласно Уставу ГСКN 312, ГСК состоит из 200 боксов, число членов боксов не может превышать количество боксов.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N вблизи дома "адрес", за пределами земельного участка, с кадастровым номером N, отведенного ГСК-312, самовольно установлен некапитальный гаражный бокс N, Указанные обстоятельства подтверждаются схемой расположения гаражного бокса N, планами и схемами расположения земельных участков с кадастровыми номерами N, сведениями, отображенными на публичной кадастровой карте, показаниями свидетеля ФИО1, производившего в 2015 г. топографическую съемку объектов ГСК-312, актами обследования земельного участка органом местного самоуправления от 17.06.2016 г., 01.08.2016 г ... Из протоколов общих собраний членов ГСК-312, имеющихся в материалах дела, следует, что гаражный бокс N находится за территорией ГСК-312. Правоустанавливающие документы на указанный гаражный бокс отсутствуют, его фактическим владельцем и пользователем являются ответчики Кравец Э.Г., Кравец И.Г..

Комитетом администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом от 21.06.2016 г. Кравцу Э.В. направлено предписание о необходимости освободить земельный участок в течение месяца от самовольно установленного на нем гаража, которое до настоящего времени не исполнено.

Удовлетворяя исковые требования администрации города Хабаровска, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что некапитальный объект - гаражный бокс N самовольно размещен на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков правовых оснований пользования спорным земельным участком с целью размещения на нем гаражного бокса не представлено, как и доказательств нахождения данного гаражного бокса в границах земельного участка, отведенного ГСК-312.

В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Кравец И.Г. о признании за ним права на размещение гаражного бокса N вблизи места своего жительства - "адрес"., суд, руководствуясь нормами права, регулирующими возникшие правоотношения сторон, исходил из того, что истцом не были представлены доказательства того, что он относится к той категории инвалидов, которые в установленном законом порядке имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта как технического средства своей реабилитации при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности. Кравец И.Г. зарегистрирован и проживает в КГБУ "Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1", расположенном по "адрес" с 01.07.2016 года по настоящее время.

С такими выводами судебная коллегия соглашается.

Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, в том числе тем, которые указаны в апелляционной жалобе, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Доводы апелляционной жалобы о нахождении гаражного бокса в границах земельного участка, находящегося в пользовании ГСК-312, на законных основаниях, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они опровергаются большинством доказательств по делу, были предметом исследования суда первой инстанции, оснований для переоценки выводов суда не имеется. Факт принятия Кравец И.Г. в члены ГСК-312 и оплата им членских взносов выводы суда о самовольной установке гаражного бокса на земельном участке за пределами территории ГСК-312, не опровергает.

Доводы жалобы об отсутствии у муниципального образования правовых оснований для предъявления настоящего иска, учитывая наличие охранной зоны ГРУ N, не основаны на законе, поскольку наличие охранной зоны учитывается при использовании земельного участка, и, в данном случае, не прекращает право собственности муниципального образования на этот земельный участок.

Доводы жалобы о несоблюдении органом местного самоуправления процедуры отвода и формирования земельного участка с кадастровым номером N под строительство объекта недвижимости не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Каких-либо документов, свидетельствующих о законном использовании спорного земельного участка, ответчиками не представлено, как и не представлено доказательств законного использования этого земельного участка ГСК-312.

Другие доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 16 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску администрации города Хабаровска в интересах городского округа "Город Хабаровск" к Кравцу Э. Г., Кравцу И. Г. об освобождении земельного участка, по встречному иску Кравца И. Г. к администрации города Хабаровска о признании права на установку гаража вблизи места жительства оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Кравца И. Г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Шилова

Судьи: К.В. Аноприенко

С.П. Пороховой