Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 марта 2017 г. по делу N 33-2013/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И.Хуснутдиновой

судей Е.А.Бузыновской, Г.И.Федоровой

при секретаре В.Л.Арабаджи

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриленко В. Н. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя УМВД Хабаровского края Федоровой Н.И. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя УМВД Хабаровского края Федоровой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гавриленко В.Н. обратился в суд с иском к Региональному управлению ФСКН России по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю о признании приказа об увольнении незаконным, изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что он проходил службу в Региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю с июля 2003 года.

11.04.2016 года ему было выдано уведомление о предстоящем увольнении по подпункту 6 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 года N 613, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента РФ он изъявил желание поступить на службу в орган внутренних дел Российской Федерации в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Об этом в мае 2016 года им был подан соответствующий рапорт (по предложенной форме) на имя руководителя территориального органа внутренних дел. 24.06.2016 года в отделе кадров Регионального Управления ФСКН России но Хабаровскому краю ему выдали выписку из приказа N от 31.05.2016г. о его увольнении на основании подпункта 7 пункта 142 Положения о службе в связи с переводом в другой государственный орган с 31.05.2016 года. При этом в другой государственный орган он трудоустроен не был, трудовую книжку ему не выдали, с приказом об увольнении он был ознакомлен 24.06.2016 года, что является нарушением установленного Порядка увольнения со службы в органах наркоконтроля. Считает приказ N от 31.05.2016 года в части его увольнения со службы с 31.05.2016г. из органов наркоконтроля и исключения из списков сотрудников Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю незаконным.

В связи с грубыми нарушениями действующих норм трудового законодательства и нормативно-правовых актов ФСКН России процедура его увольнения не может являться законной и юридически завершенной. Ввиду того, что с 31.05.2016 года он был незаконно лишен возможности проходить службу в распоряжении Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю, считает, что временной период с 01.06.2016 года по 07.07.2016 года является временем вынужденного прогула. 08.07.2016 года он был принят на службу в УМВД России по Хабаровскому краю. С момента его увольнения из органов наркоконтроля с 31.05.2016 года до фактического перевода на службу в другой государственный орган до 07.07.2016 года вынужденный прогул составляет 37 календарных дней. Согласно справки-расчету его среднего заработка в период с 01.06.2015г. по 31.05.2016г. доход в указанный период составил "данные изъяты", среднедневное денежное содержание составляет "данные изъяты". В соответствии с данными расчетами денежное довольствие за период вынужденного прогула с 01 июня по 07 июля 2016г. исчисляется путем умножения среднего дневного заработка ( "данные изъяты") на количество дней вынужденного прогула (37 дней), "данные изъяты". В соответствии с п.10 Положения средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период на 12 и среднемесячное число календарных дней (29.3). Таким образом, средний дневной заработок для оплаты компенсации за неиспользованный отпуск составляет "данные изъяты". Согласно выписке из приказа ФСКН России по Хабаровскому краю N от 31.05.2016г., неиспользованная часть отпуска составляет 45 календарных дней, то есть компенсация за неиспользованную часть отпуска составляет "данные изъяты". В результате незаконно изданного приказа ему причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях по поводу незаконного увольнения, необходимости обращаться для восстановления своих прав в суд, беспокойстве по поводу потери работы, связанной с государственной службой, потери периода исчисления выслуги лет, периода исчисления присвоения специальных званий, отсутствия заработка, что повлекло нравственные страдания и необходимость занимать денежные средства. Причиненный ему моральный вред оценивает в сумму "данные изъяты".

На основании вышеизложенного просил признать приказ N от 31.05.2016 года незаконным в части даты его увольнения со службы в органах наркоконтроля и исключения из списков сотрудников Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю и изменить дату увольнения на 07.07.2016г., внести изменения в трудовую книжку в части даты увольнения из Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю, изменить её на 07.07.2016г., взыскать с Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в его пользу денежное довольствие за 37 дней вынужденного прогула с 01 июня 2016 года по 07 июля 2016 г. в сумме "данные изъяты", компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме "данные изъяты", компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Определением суда от 05.10.2016г. в качестве соответчика привлечено МВД России.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 декабря 2016 г. с Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в пользу Гавриленко В. Н. взыскана денежная компенсация за неиспользованную часть основного и дополнительного отпуска в размере "данные изъяты" и компенсация морального вреда в размере "данные изъяты", в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Хабаровскому краю Федорова Н.И. просит решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований, ссылаясь на незаконность решения суда в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор в части признания незаконным приказа N от 31.05.2016 года в части даты увольнения истца со службы в органах наркоконтроля и исключения из списков сотрудников Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, изменения даты увольнения на 07.07.2016г., внесения изменения в трудовую книжку в части даты увольнения, взысканиия с Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю денежного довольствия за 37 дней вынужденного прогула, суд первой инстанции исходил из того, что Региональным Управлением ФСКН России по Хабаровскому краю не было допущено нарушения порядка увольнения истца со службы в связи с переводом в другой государственный орган.

В указанной части решение суда сторонами не обжаловано, в связи с чем у судебной коллегии оснований для проверки решения суда в данной части не имеется.

Между тем, принимая решение о взыскании в пользу истца компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда, суд первой инстанции не принял во внимание положение п. 12 статьи 33 ФЗ N 305-ФЗ от 03.07.2016г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", в соответствии с которым за сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля.

При таком положении оснований для взыскания компенсации за неиспользованный отпуск с Регионального управления ФСКН РФ по Хабаровскому краю у суда не имелось.

В связи с неправильным применением нормы материального права решение суда в обжалуемой части подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска в части взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 декабря 2016 года в части взыскания с Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в пользу Гавриленко В. Н. денежной компенсации за неиспользованную часть основного и дополнительного отпуска в размере "данные изъяты" и компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" отменить и в отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении искового заявления Гавриленко В. Н. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации за неиспользованную часть основного и дополнительного отпуска и компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: И.И.Хуснутдинова

Судьи: Е.А.Бузыновская

Г.И.Федорова