Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 марта 2017 г. по делу N 33-2017/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Бузыновской Е.А, Галенко В.А.,

при секретаре Арабаджи В.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УМВД России по Хабаровскому краю на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 декабря 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Казанцева С. В. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю о признании приказа незаконным, изменении даты увольнения, внесении изменений в трудовую книжку, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю - Федоровой Н.И., судебная коллегия,

установила:

Казанцев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю о признании приказа незаконным, изменении даты увольнения, внесении изменений в трудовую книжку, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, процентов за задержку выплат, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что проходил службу в Региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю. 11.04.2016г. ему вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. 27.06.2016 года получил выписку из приказа об увольнении. 31.05.2016г. он был уволен со службы в связи с переводом в другой государственный орган. Однако в другой государственный орган он трудоустроен 08 июля 2016 года. Полагает, что приказ в части его увольнения со службы с 31.05.2016г. является незаконным, поскольку на дату издания приказа об его увольнении не был подтвержден перевод со стороны органов внутренних дел. В связи с тем, что он был уволен 31.05.2016г., а трудоустроен 08.07.2016г., был прерван его трудовой стаж и нарушено право на получение денежного довольствия в период с 01.06.2016г. по 07.07.2016г. Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред. Просил суд признать приказ Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю N от 31.05.2016г. незаконным в части даты увольнения; изменить дату его увольнения с 31.05.2016г. на 07.07.2016г.; обязать РУ ФСКН России по Хабаровскому краю внести в трудовую книжку запись об увольнении из Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю с 07.07.2016г; взыскать с ответчика в его пользу денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере "данные изъяты", денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты", компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Определением суда от 05.10.2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

Взыскать с Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю в пользу Казанцева С.А. денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты", компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Хабаровскому краю Федорова Н.И., ссылаясь на нарушения судом норм материального права, просит отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что выплата денежной компенсации за неиспользованный основной и дополнительный отпуск при увольнении из органов наркоконтроля по п.п. 7 п. 142 Положения не предусмотрена.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель ответчика РУ ФСКН России по Хабаровскому краю, представитель УМВД России, о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Казанцев С.В. проходил службу в Региональном управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю.

11.04.2016г. Казанцев С.В. был уведомлен о предстоящем увольнении на основании подпункта 6 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

В мае 2016 года Казанцев С.В. подал рапорт, в котором просил уволить его со службы по пп.7 п.142 Положения, в связи с переводом на службу в органы внутренних дел РФ.

Приказом Регионального управления ФСКН России по Хабаровскому краю N от 31.05.2016г. Казанцев С.В. уволен с 31.05.2016г. на основании подпункта 7 пункта 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом в другой государственный орган с 31.05.2016г.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю N от 13.07.2016г. Казанцев С.В., с учетом приказа в несении изменений от 05.10.2016г. N, в порядке перевода принят с 08.07.2016г. на службу в УМВД России по Хабаровскому краю на должность "данные изъяты"".

Удовлетворяя исковые требования истца в части взыскания денежной компенсации за неиспользованный отпуск, суд первой инстанции, руководствуясь п. 105 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003г. N 613, исходил из того, что у Казанцева имеется неиспользованная часть отпуска за 2015, 2016 годы в количестве 26 календарных дней, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении не выплачивалась.

Судебная коллегия признает такой вывод суда первой инстанции ошибочным.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.

В соответствии с п. 12 ст.33 Федерального закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ за сотрудниками органов наркоконтроля, с которыми заключен контракт, сохраняются расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в органах наркоконтроля, периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, которые предоставляются с учетом времени службы в органах наркоконтроля.

Таким образом, при увольнении сотрудника органа наркоконтроля по п.п. 7 п. 142 Положения выплата денежной компенсации за неиспользованную часть отпуска (основного и дополнительного) не предусмотрена, поскольку периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков сохраняются за ними при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Поскольку нарушений трудовых прав истца не установлено, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, а также судебных расходов не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Руководствуясь статьей 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2016 года отменить в части удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации за неиспользованную часть отпуска, компенсации морального вреда, принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Казанцева С. В. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: И.И. Хуснутдинова

Судьи: Е.А. Бузыновская

В.А. Галенко