Постановление Хабаровского краевого суда от 13 марта 2017 г. по делу N 4А-94/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Муминова А.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 октября 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 октября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муминова А. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 октября 2016г. Муминов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 26 октября 2016г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе Муминов А.Н. просит изменить судебные постановления в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, прихожу следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой и второй инстанции, период законного нахождения гражданина "данные изъяты" Муминова А.Н. на территории Российской Федерации закончился 01 декабря 2010г. Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Муминова А.Н. на территории РФ не имелось, однако вопреки этому Муминов А.Н. из Российской Федерации не выехал.

Выводы судей районного и краевого судов о виновности Муминова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что применение к Муминову А.Н. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является необоснованным и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку он проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, которая находится в состоянии беременности, и на его иждивении находится малолетний ребенок - ФИО1, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов на основании следующего.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наказание Муминову А.Н. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для отмены судебных актов в части назначения наказания в виде административного выдворения, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов о том, что проживание Муминова А.Н. за пределами территории РФ повлечет нарушение семейных отношений, не усматривается, поскольку Муминов А.Н. около шести лет проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, им своевременно приняты не были, препятствий для установления семейных отношений путем регистрации брака с ФИО2 материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что 01 апреля 2014г. Муминов А. Н. признан отцом ребенка ФИО2 - ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, также нахождение ФИО2 в состоянии беременности, не являются подтверждением наличия семейных отношений, ведения общего хозяйства, а также нахождения ребенка ФИО2 на иждивении у Муминова А. Н..

Кроме того, согласно информации, представленной отделом по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Муминов А.Н. привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ, однако должных выводов для себя не сделал, что свидетельствует о его нежелании соблюдать законодательство РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

При обстоятельствах, установленных по делу, прихожу к выводу о том, что применение административного наказания в виде выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь Муминова А.Н. и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, обжалуемые судебные решения в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к Муминову А.Н. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 октября 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 октября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Муминова А. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников