Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 21 марта 2017 г. по делу N 21-136/2017

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Избербашского городского суда РД от 2 февраля 2017 года о возвращении жалобы на определение по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица заместителя управляющего Отдела - Национальным банком по Республике Дагестан Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Бацыной С.Ю. от 22 декабря 2016 года руководитель дополнительного офиса N8590/025 Дагестанского отделения N8590 ПАО "Сбербанк России" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Избербашский городской суд РД.

Определением судьи Избербашского городского суда от 30 декабря 2016 года материалы по жалобе ФИО1 переданы по подсудности в Кировский районный суд г.Махачкалы.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД ФИО1 просит указанное определение судьи отменить как незаконное.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 жалобу поддержал и просит определение судьи Избербашского городского суда от 30 декабря 2016 года отменить и направить материалы дела для рассмотрения в Избербашский городской суд.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Рассматривая жалобу ФИО1 судья исходил из того, что постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Между тем судья не учёл, что в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Юрисдикция должностного лица заместителя управляющего Отдела - Национальным банком по Республике Дагестан Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Бацыной С.Ю. распространяется на всю территорию Республики Дагестан.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является дополнительный офис N8590/025 Дагестанского отделения N8590 ПАО Сбербанк, расположенный по адресу: РД, "адрес", который относится к юрисдикции Избербашского городского суда РД, а не Кировского районного суда г.Махачкалы.

Таким образом, определение судьи Избербашского городского суда от 30 декабря 2016 года о направлении жалобы ФИО1 для рассмотрения по территориальной подсудности в Кировский районный суд г.Махачкалы нельзя признать законным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 30 декабря 2016 года о направлении жалобы ФИО1 на постановление должностного лица заместителя управляющего Отдела - Национальным банком по Республике Дагестан Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Бацыной С.Ю. от 22 декабря 2016 года, отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление должностного лица заместителя управляющего Отдела - Национальным банком по Республике Дагестан Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации Бацыной С.Ю. от 22 декабря 2016 года возвратить для рассмотрения в Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев