Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 марта 2017 г. по делу N 33-1432/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.

судей Августиной И.Д. и Алиева Э.З.

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по РД - ФИО6 на решение Кировского районного суда города Махачкалы от "дата", которым постановлено:

"Заявление представителя ФИО8 в интересах ФИО1 об установлении факта нахождении на иждивении - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, 1958 года рождения, на иждивении ее супруга ФИО2, 1956 года рождения, умершего "дата" года".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения представителя МВД по РД - ФИО9, просившего решение суда отменить, представителя ФИО1 адвоката ФИО8, просившей решение суда оставить без изменения, представителя ГУ УОПФР по РД ФИО7, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 в интересах ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении, указывая, что она с декабря 2011 года по настоящее время является нетрудоспособной в связи с инвалидностью. С октября 2010 года и до смерти ФИО12 A.M., умершего "дата", она находилась на его иждивении, была нетрудоспособной. Она достигла пенсионного возраста и является инвалидом второй группы с 2011 года. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для установления ежемесячной пенсии по потере кормильца, размер которой выше чем тот, который установлен ей в связи с инвалидностью. Спор о праве отсутствует. Просит суд установить факт ее нахождения на иждивении ФИО12 A.M., умершего "дата" году с "дата" по "дата".

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МВД по РД ФИО9 просит решение суда отменить по следующим основаниям.

В силу статьи 28 Закона РФ от "дата" N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей (далее - "Закона РФ N") пенсия по случаю потери кормильца семьям пенсионеров органов внутренних дел назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно абз. первого статьи 29 указанного Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, состоящие на их иждивении.

Согласно статье 31 указанного Закона, члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании, или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Следовательно, для признания лица находившимся на иждивении для целей получения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо установление одновременно следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянного источника средств к существованию и установления факта, что такой источник является основанным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивением.

Согласно материалам дела ФИО1 является инвалидом второй группы.

При указанных обстоятельствах факт совместного проживания ФИО1 с супругом, как и то обстоятельство, что пенсия последнего превышала пенсию по инвалидности, получаемую заявительницей, не свидетельствует в понимании закона о ее нахождении на иждивении супруга.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 ФИО8 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд установилфакт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО12 A.M., умершего "дата", посчитав, что ФИО1 являлась иждивенцем ФИО2, т.к. являлась нетрудоспособной, при жизни супруга являлась получателем трудовой пенсии по старости в сумме 9685 рублей 42 копейки; ее супруг получал пенсию по линии МВД в размере 27876 рублей 84 копейки, что превышало доход заявительницы почти в три раза.

Указанные выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно ст. 29 Закона РФ от "дата" N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Согласно ст.31 Закона РФ от "дата" N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела, заявительница ФИО1 и умерший ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-БД N от "дата" (л.д.8)

Согласно свидетельства о смерти серии 1-БД N от "дата", ФИО12 A.M. умер "дата" в "адрес" РД ( л.д. 10)

Согласно справке за N от "дата" отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения МВД по РД, пенсионер ФИО12 A.M. получал пенсию по линии МВД России по инвалидности с "дата". Среднемесячный размер выплат составлял 27 876 рублей 84 копейки (л.д.11).

Согласно справки УОПФР по РД в "адрес" г.Махачкалы от "дата" за N, ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с "дата", которая на июнь 2016 г. (момент смерти мужа) составляла 7287,83 рубля, и с "дата" ежемесячная денежная выплата, которая на июнь 2016 г. составляла 2397,59 рублей. Итого доход ФИО1 составлял в месяц 9 685 рублей 42 копейки (л.д.42).

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Дагестан на 3 квартал 2016 года составила 7 183 рублей (Постановление Правительства РД от "дата" за N).

Таким образом, получаемая ФИО1 пенсия превышала на момент смерти ФИО2 прожиточный минимум.

Кроме того, в заседании судебной коллегией представитель ФИО1 ФИО8 пояснила, что у ФИО1 и умершего ФИО2 имеются трое совершеннолетних трудоспособных детей, обязанных оказывать материальную помощь нуждающимся в этом родителям. Указанное обстоятельство также оставлено судом без надлежащей оценки.

При таком положении решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, так как пенсия покойного мужа не является постоянным и основным источником средств к существованию заявительницы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Махачкалы от "дата" отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО1 об установления факта нахождения ФИО1 на иждивении ее супруга ФИО2, умершего "дата", отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в шестимесячный срок.

Председательствующий

Судьи: