Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 марта 2017 г. по делу N 33-1481/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

судей ФИО2.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 на решение "адрес" городского суда Республики Дагестан от "дата" по исковому заявлению представителя администрация городского округа " "адрес"" (далее - ГО " "адрес"") по доверенности - начальника отдела правовой работы муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" ГО " "адрес"" (далее - МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"") ФИО2 к ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 о выкупе жилого помещения и выселении из ветхого и непригодного жилья, подлежащего сносу, обязании Отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Дагестан в "адрес" снять их с регистрационного учета;

встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО2, ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и межведомственных комиссий, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия

установила:

Представитель администрация ГО " "адрес"" по доверенности -начальник отдела правовой работы МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 о выкупе жилого помещения и выселении из ветхого и непригодного жилья, подлежащего сносу, снятии с регистрационного учета, обязав проживающих в "адрес": в "адрес" - ФИО2, ФИО2, ФИО2 и других; в "адрес" - ФИО2, ФИО2, ФИО2 и других не чинить препятствий администрации ГО " "адрес"" в реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа "горд "адрес"" на 2014-2017 годы".

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 58, 60 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 58,60 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 31,50 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 31,50 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 36,60 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 36,60 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену нежилого хозяйственного помещения ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 43,30 кв.м., в виде предоставления ФИО2 иного помещения, общей площадью не менее 43,30 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 49,40 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 49,40 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Установить, что жилое помещение ФИО2 "дата" года рождения, общей площадью 58,60 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", подлежит изъятию для муниципальных нужд с целью реализации МАП "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории ГО " "адрес"" на 2014-2017 гг.".

ФИО2, "дата" года рождения, ФИО2, "дата" года рождения, ФИО2, "дата" года рождения и других проживающих с ними лиц - выселить из аварийной, опасной и непригодной для проживания, подлежащей сносу квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с обязательством администрации ГО " "адрес"" ежемесячно выплачивать ФИО2 денежные средства за наем временного жилья, до завершения строительства нового многоквартирного дома на месте аварийно-ветхого и вплоть до переселения ФИО2 в новое благоустроенное жилое помещение.

Установить, что жилые помещения ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 68,10 кв.м. ( "адрес") и нежилое хозяйственное помещение, общей площадью 43.30 кв.м., расположенные по "адрес", подлежат изъятию для муниципальных нужд с целью реализации МАП "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории ГО " "адрес"" на 2014-2017 гг.".

ФИО2, "дата" года рождения, и других проживающих с ней лиц - выселить из аварийных, опасных и непригодных для проживания, подлежащих сносу квартир, расположенных по "адрес" с обязательством администрации ГО " "адрес"" ежемесячно выплачивать ФИО2 денежные средства за наем временного жилья, до завершения строительства нового многоквартирного дома на месте аварийно-ветхого и вплоть до переселения ФИО2 в новые благоустроенные жилые помещения;

Установить, что жилое помещение ФИО2, "дата" года рождения, общей площадью 49,40 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", подлежит изъятию для муниципальных нужд с целью реализации МАП "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории ГО " "адрес"" на 2014-2017 гг.".

ФИО2, "дата" года рождения, ФИО2, "дата" года рождения, ФИО2, "дата" года рождения и других проживающих с ними лиц - выселить из аварийной, опасной и непригодной для проживания, подлежащей сносу квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с обязательством администрации ГО " "адрес"" ежемесячно выплачивать ФИО2 денежные средства за наем временного жилья, до завершения строительства нового многоквартирного дома на месте аварийно-ветхого и вплоть до переселения ФИО2 в новое благоустроенное жилое помещение.

В дополнительном иске представитель администрация ГО " "адрес"" по доверенности - начальник правовой работы МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" ФИО2 просит также снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО2, ФИО2 из "адрес", из "адрес" ФИО2, ФИО2, ФИО2 "адрес" в "адрес".

ФИО2 и ФИО2 обратились со встречным исковым заявлением о признании незаконными, недействительными заключения межведомственной комиссии о признании 2-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", аварийным; постановления администрации ГО " "адрес"" от "дата" N о признании 2-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", аварийным и подлежащим сносу; разрешения на снос жилого дома за N, выданного отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации ГО " "адрес""; договора, заключенного между МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" и ООО "Капиталстрой" о сносе 2-этажного многоквартирного жилого дома по федеральной программе переселения из аварийного и ветхого жилья, расположенного по адресу: "адрес"(т. 1, л. д. 127 - 128, л. д. 132 - 134).

ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением о признании постановления главы администрации ГО " "адрес"" от "дата" N об утверждении акта межведомственной комиссии и заключения от "дата" N о признании многоквартирного жилого "адрес" в "адрес" аварийным и непригодным для проживания граждан и включения дома в республиканскую адресную программу "Ветхое жилье" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, недействительным; об обязании администрации ГО " "адрес"" создать повторную комиссию для обследования многоквартирного жилого "адрес" в "адрес"; о принятии заключения в присутствии жильцов дома и исключении указанного жилого дома из списка республиканской адресной программы "Ветхое жилье" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (т. 1, л. д. 222 - 230)

Решением "адрес" городского суда Республики Дагестан от "дата" постановлено:

"Обязать проживающих в "адрес" в "адрес": в "адрес" ФИО2, ФИО2, ФИО2 и других; в "адрес" в "адрес" ФИО2 и других; в "адрес" ФИО2, ФИО2, ФИО2 и других не чинить препятствий Администрации городского округа " "адрес"" в реализации Муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа " "адрес"" на 2014-2017 годы".

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, 15.07.1959г.р., общей площадью 58,60 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 58,60 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, 05.02.1972г.р., общей площадью 31,50 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 31,50 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, 05.02.1972г.р., общей площадью 36,60 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", ул, Гагарина, "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 36,60 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену нежилого хоз.помещения ФИО2, 05.02.1972г.р., общей площадью 43,30 кв.м., в виде предоставления ФИО2 иного помещения, общей площадью не менее 43,30 кв.м, с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Определить выкупную цену жилого помещения ФИО2, 15.05.1944г.р., общей площадью 49,40 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в виде предоставления ФИО2 иного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 49,40 кв.м., с зачётом его стоимости в выкупную цену.

Установить, что жилое помещение ФИО2, 15.07.1959г.р., общей площадью 58,60 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", подлежит изъятию для муниципальных нужд с целью реализации Муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа " "адрес"" на 2014- 2017 годы".

ФИО2, 15.07.1959г.р., ФИО2, 15.05.1983г.р., ФИО2, 16.08.1992г.р. и других проживающих с ними лиц - выселить из аварийной, опасной и непригодной для проживания, подлежащей сносу квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с обязательством Администрации ГО " "адрес"" ежемесячно выплачивать ФИО2 денежные средства за наем временного жилья, до завершения строительства нового многоквартирного дома на месте аварийно-ветхого и вплоть до переселения ФИО2 в новое благоустроенное жилое помещение.

Установить, что жилые помещения ФИО2, 05.02.1972г.р., общей площадью 68,10 кв.м. ( "адрес") и нежилое хоз.помещение, общей площадью 43,30 кв.м., расположенные по "адрес", подлежат изъятию для муниципальных нужд с целью реализации Муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа " "адрес"" на 2014-2017 годы".

ФИО2, 05.02.1972г.р., и других проживающих с ней лиц - выселить из аварийных, опасных и непригодных для проживания, подлежащих сносу квартир, расположенных по "адрес" с обязательством Администрации ГО " "адрес"" ежемесячно выплачивать ФИО2 денежные средства за наем временного жилья, до завершения строительства нового многоквартирного дома на месте аварийно-ветхого и вплоть до переселения ФИО2 в новые благоустроенные жилые помещения.

Установить, что жилое помещение ФИО2, 15.05.1944г.р., общей площадью 49,40 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", подлежит изъятию для муниципальных нужд с целью реализации Муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории городского округа " "адрес"" на 2014-2017 годы".

ФИО2, 15.05.1944г.р., ФИО2, 31.10.1980г.р., ФИО2, 17.02.1979г.р. и других проживающих с ними лиц - выселить из аварийной, опасной и непригодной для проживания, подлежащей сносу квартиры, расположенной по адресу: "адрес", с обязательством Администрации ГО " "адрес"" ежемесячно выплачивать ФИО2 денежные средства за наем временного жилья, до завершения строительства нового многоквартирного дома на месте аварийно-ветхого и вплоть до переселения ФИО2 в новое благоустроенное жилое помещение".

Не согласившись с данным решением суда, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой они просят отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

В обоснование апелляционной жалобы ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2 указывается, что рассмотрение дела в суде первой инстанции проходило в отсутствии тех лиц, чьи права и законные интересы затрагивались вышеуказанным судебным решением.

Судом первой инстанции не рассмотрены уточненные исковые требования представителя администрации ГО " "адрес"" к ФИО2 в части определения выкупной стоимости жилого помещения ФИО2

Судом первой инстанции не были рассмотрены исковые требования ФИО2 и ФИО2, заявленные ими по встречным исковым заявлениям.

В суде первой инстанции было установлено, что ФИО2, ФИО2 и ФИО2 являются собственниками квартир расположенных по адресу: "адрес". Поэтому суд был не вправе применять положения жилищного законодательства, которые применимы к жилым помещениям, подлежащим сносу и занимаемым по договору социального найма.

В связи с несоблюдением администрацией ГО " "адрес"" процедур, предшествующих изъятию жилого помещения у собственника, суд должен был отказать в иске администрации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает необходимым возвратить дело в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, судом принято первоначально к производству суда исковое заявление к ФИО2, ФИО2, ФИО2 о выкупе жилого помещения и выселении из ветхого и непригодного жилья подлежащего сносу, поданное в суд представителем администрации ГО " "адрес"" по доверенности - начальником отдела правовой работы МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" ФИО2 (т. 1, л. д. 2 - 8).

Также судом первой инстанции принято к производству суда исковое заявление представителя администрации ГО " "адрес"" по доверенности - начальника отдела правовой работы МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" ФИО2 к ФИО2, ФИО2, ФИО2 о выкупе жилого помещения и выселении из ветхого и непригодного жилья подлежащего сносу (т. 1, л. д. 35 - 41) и аналогичное исковое заявление к ФИО2 (т. 1, л. д. 78 - 79; 82 - 87).

Судом также приняты дополнительные исковые заявления представителя администрации ГО " "адрес"" по доверенности - начальника отдела правовой работы МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" ФИО2 о снятии по постоянному месту жительства (т. 1, л. д. 140 -147).

В последующем, судом первой инстанции приняты к производству суда встречное исковое заявление ФИО2 и ФИО2 о признании незаконными, недействительными заключения межведомственной комиссии о признании 2-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", аварийным; постановления администрации ГО " "адрес"" от "дата" N о признании 2-этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", аварийным и подлежащим сносу; разрешения на снос жилого дома за N, выданного отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации ГО " "адрес""; договора, заключенного между МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" и ООО "Капиталстрой" о сносе 2-этажного многоквартирного жилого дома по федеральной программе переселения из аварийного и ветхого жилья, расположенного по адресу: "адрес"(т. 1, л. д. 127 - 128, л. д. 132 - 134), а также встречное исковое заявление ФИО2 о признании постановления главы администрации ГО " "адрес"" от "дата" N об утверждении акта межведомственной комиссии и заключения от "дата" N о признании многоквартирного жилого "адрес" в "адрес" аварийным и непригодным для проживания граждан и включения дома в республиканскую адресную программу "Ветхое жилье" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, недействительным; об обязании администрации ГО " "адрес"" создать повторную комиссию для обследования многоквартирного жилого "адрес" в "адрес"; о принятии заключения в присутствии жильцов дома и исключении указанного жилого дома из списка республиканской адресной программы "Ветхое жилье" по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (т. 1, л. д. 222 - 230)

Суд первой инстанции объединил дела по вышеуказанным искам представителя администрации ГО " "адрес"" по доверенности - начальника отдела правовой работы МБУ "УЖКХ" ГО " "адрес"" ФИО2 (т. 1, л. д. 125 - 126).

В соответствии с ч. 5 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. ст. 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Вопреки приведенным нормам процессуального закона, а также руководящим разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, в резолютивной части оспариваемого решения суда не указано, что постановилсуд по встречным исковым требованиям ФИО2, ФИО2 и ФИО2, которым в мотивировочной части решения судьёй дана оценка.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со ст.ст. 200, 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 ГПК РФ.

Обратить внимание судов первой инстанции на то, что исходя из требований ст.ст. 200, 201 ГПК РФ вопрос об исправлении описки, явной арифметической ошибки или принятии дополнительного решения рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Согласно абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции возвращает их вместе с делом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 200, 201 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ, для принятия дополнительного решения.

Руководствуясь ст. 201 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

возвратить настоящее гражданское дело в "адрес" городской суд Республики Дагестан для принятия дополнительного решения в соответствии со статьёй 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи