Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 21 марта 2017 г. по делу N 33-950/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего: Устаевой Н.Х.

Судей: Багаутдиновой Ш.М., Магадовой А.В.

при секретаре: Джамалдиновой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Мусаевой Л.М. к ОПФР по РД в Гергебильском районе и ГУ - ОПФР по РД об обязании возложить на Отдел ГУ ОПФР по РД Гергебильского района обязанность по назначению Мусаевой Л.М. досрочной трудовой пенсии по старости

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., выслушав представителя истца Мусаевой Л.М. по доверенности Амирову Г.И., представителя ГУ - ОПФР по РД по доверенности Алиеву П.А., судебная коллегия

установила:

Мусаева Л.М. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании возложить на Отдел ГУ ОПФР по РД Гергебильского района обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, указав, что "дата" обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием более чем 30 летнего медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (не менее 25 лет), ссылаясь, что стаж М. Л.М. на "дата" составил - 21 год 6 месяцев.

Решением Гергебильского районного суда РД от "дата" исковые требования М. Л.М. удовлетворены.

На ОПФР по РД в Гергебильском районе возложена обязанность назначить Мусаевой Л.М. досрочную трудовую пенсию с 25 апреля 2015 года.

На данное решение представителем ГУ-ОПФР по РД была подана апелляционная жалоба, в которой просили отменить решение суда как незаконное. Ссылаясь, на то, что для лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности в учреждениях здравоохранения необходим стаж не менее 25 лет, для назначения досрочной страховой пенсии Мусаевой Л. необходимый льготный стаж отсутствует.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что судом первой инстанции ГУ-ОПФР по РД не было привлечено к участию при рассмотрении дела. В связи с чем, определением от "дата"г. судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39

Истец М. Л. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Судебная коллегия на основании статей 327, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителя истца и представителя ГУ-ОПФР по РД, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции представитель истца по доверенности Амирова Г.И. пояснила, что 23 апреля 2015 года Мусаева Л. обратилась в ОПФР по Гергебильскому району РД с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в рамках ранее действовавшего Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из представленного в суд апелляционной инстанции представителем ГУ-ОПФР по РД пенсионного дела М. Л. усматривается, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обращалась и ранее 29.07.2013г.

Согласно письма начальника отдела ОПФР по РД в "адрес" Кудеэменова Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.19). Из письма N от 25.08.2015г. (о рассмотрении обращения) за подписью заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД следует, что при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии исключается период по уходу за ребенком с 15.12.1994г.по 26.06.1995г. и с 14.11.1995г. по 30.06.1997г.

Решением начальника отдела ОПФР по РД в "адрес" от 20.12.2016г. N отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Ссылаясь, что при подсчете стаж М. Л.М. составляет 21 год и 6 месяцев, что не дает право для досрочного назначения ей страховой пенсии.

Как следует из показаний в суде первой инстанции гл.врача Гергебильского ЦРБ Абакарова М.Г. в Гергебильской ЦРБ с 01.01.2002г. функционировало анестезиолога - реанимационное отделение. В виду того, что у медицинских работников при назначении пенсии по выслуге лет возникали проблемы, он был вынужден направить письмо М. З. РД Ибрагимову Т.Н., о необходимости придания юридического статуса отделению "анестезиологии-реанимации" в Гергебильской ЦРБ в соответствие с фактическими функциями отделения.

Приказом М. З. РД от 08.10.2015г. N-П

"реанимационное" отделение Гергебильского ЦРБ переименовано в отделение

"анестезеологии-реанимации".

Из трудовой книжки видно, что М. Л. трудовую деятельность в ЦРБ "адрес" начала с "дата" в качестве медсестры инфекционного отделения, с "дата" переведена медсестрой хирургического отделения, а "дата" переведена анестизисткой хирургического отделения, где продолжает работать по настоящее время.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях З., в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от "дата" N 781 (далее - Правила), льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях согласно Перечню структурных подразделений учреждений З. и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от "дата" N 781 (далее - Перечень).

Вышеуказанным Перечнем предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездной бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, хирургических отделений, стационаров учреждений, предусмотренных пп.1 -6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от "дата" N.

В связи с вышеуказанным, при подсчете выслуги лет, необходимой для назначения М. Л.М. досрочной страховой пенсии, установлено:

- с "дата" по "дата" - 1 год и 3 месяца, составляет 7,5

месяцев,

-с "дата" по "дата" - 1 год и 6 месяцев, составляет 8 лет и 3 месяцев.

- с "дата" по "дата"-1 год и 6 месяцев, составляет 28 лет и 5

месяцев, общий стаж работы превышает более 30 лет при необходимых - 25 лет.

В подсчет выслуги не включается период нахождения М. Л.М. по уходу за ребенком с "дата" по "дата" - 6 месяцев, 19 дней и с "дата" по "дата" - 1 (один) год, 7 месяцев и 16 дней, что составляет 2 года 2 месяца и 5 дней.

В данном случае определяющее значение, наряду с иными обстоятельствами, имело установление факта занятия истицей должности именно, которое давало бы право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с постановлением Правительства РФ от "дата" N 781.

Проанализировав должностные обязанности М. в спорные периоды, судебная коллегия приходит к выводу о соответствии их обязанностям регламентированным вышеуказанным Перечнем N. Судом установлено, что М. с 1998 года и по настоящее время выполняет одни и те же должностные обязанности, ее трудовая функция не менялась.

В силу указанных обстоятельств доводы представителей ответчика Отдела ГУ ОПФР по Республике Дагестан в "адрес" об отказа в включении в стаж, дающей право на получение досрочной страховой пенсии М. Л.М., является необоснованным, поскольку отделение анестезеологии -реанимации в Гергебильской ЦРБ уже существовало с "дата" и М. Л.М. работала с "дата" медсестрой анестизисткой хирургического отделения.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе Приказ М. З. РД от "дата" о переименовании "реанимационного отделения" в отделение "анестезиологии реанимации" и работников работающих в реанимационном отделении Гергебильской ЦРБ, считать сотрудниками, работающими в отделении анестезиологии - реанимации, судебная коллегия считает возможным признать за М. Л. право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судебной коллегией правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы ответчика по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений,

Кроме того, доводы возражений ответчика аналогичны доводам отказа в перерасчете пенсии, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения, как в суде первой инстанции, так и апелляционной и не опровергают доводы истца.

"дата" истица М. Л.М. обратилась к ответчику с документами о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, с указанной даты судебная коллегия находит требования истца о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гергебильского районного суда РД от "дата" отменить.

Исковые требования М. Л. М. удовлетворить.

Обязать ГУ-ОПФР по РД в лице ОПФР по РД в "адрес" назначить досрочную трудовую пенсию по старости М. Л.М. с "дата".

Председательствующий:

Судьи:

Судья М. М.Н.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от "дата"г. дело N

(Резолютивная часть)