Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 г. по делу N 21-207/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детская-юношеская спортивная школа адрес муниципального района адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА на решение судьи Туймазинского межрайонного суда РБ от дата, которым

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в адрес ШРМ N ... от дата в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детская-юношеская спортивная школа адрес муниципального района адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ХРА - без удовлетворения,

установила:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в адрес ШРМ N ... от дата Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детская-юношеская спортивная школа адрес муниципального района адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" (далее МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек") привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе директора МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА на постановление должностного лица приняла вышеприведенное решение.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в адрес ШРМ N ... от дата и с решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, директор МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит их отменить, в связи с тем, что договора о возмездном оказании услуг заключенные с указанными в постановлении по делу об административном правонарушении лицами, носят исключительно гражданско-правовой характер и заключены они на короткий срок, помимо заключения с вышеуказанными лицами договоров о возмездном оказании услуг с ними также были заключены и трудовые договора.

В судебном заседании директор ХРА и представитель ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" МИШ доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда АВМ жалобу обоснованной не признала.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность, предусмотренная ч.3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае фактического допущения к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Из материалов дела усматривается, что Государственной инспекцией труда в адрес во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) от дата N ... проведена проверка исполнения трудового законодательства в МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек". В ходе проверки установлено следующее.

В нарушении требований ст. 15 Трудового кодекса РФ на момент проверки предоставлены договора гражданско-правового характера, заключенные между СХК, КРР, ГРГ, КГХ и МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек". Данные договора содержат признаки трудовых отношений; обязательства исполнителя соблюдать установленные режимы труда и отдыха (согласно графику работы), не оставлять рабочее место.

Указанные обстоятельства и вина МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N ... от дата, трудовыми договорами и договорами об оказании возмездных услуг, заключенных между СХК, КРР, ГРГ, КГХ и МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" дата, другими материалами административного дела.

Должностным лицом Государственной инспекции труда в адрес и судьей межрайонного суда в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому должностное лицо и судья межрайонного суда обоснованно пришли к выводу о несоблюдении МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА требований трудового законодательства и его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица и судебного акта, каких-либо процессуальных нарушений допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

Доводы жалобы о том, что наряду с гражданско-правовыми договорами были заключены трудовые договора, являлись предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка в принятом судом решении.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.

Административное наказание назначено МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА в соответствии с санкцией части 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание в виде административного штрафа МБОУ ДОДЮСШ МР адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном для данного вида наказания санкцией ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного акта и постановления должностного лица, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в адрес ШРМ N ... от дата и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в отношении директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детская-юношеская спортивная школа адрес муниципального района адрес и адрес ЗСООЛ "Йэшлек" ХРА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ХРА- оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Гиниятова А.А.