Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 г. по делу N 21-227/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Галяутдиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Тан-Авто" КСМ на постановление судьи Калининского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым

постановление старшего государственного инспектора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ГИН N ... от дата и решение и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ШМР от дата о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.19 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью "Тан-Авто", оставлено без изменения, жалоба защитника Общества с ограниченной ответственностью "Тан-Авто" КСМ - без удовлетворения,

установила:

старшим государственным инспектором Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) ГИН дата Общество с ограниченной ответственностью "Тан-Авто" (далее - ООО "Тан-Авто") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора ШМР от дата жалоба ООО "Тан-Авто" удовлетворена частично, постановление старшего государственного инспектора Западно-Уральского управления Ростехнадзора ГИН N ... от дата изменено, административное наказание назначено в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Судьей Калининского районного суда адрес РБ по жалобе защитника ООО "Тан-Авто" КСМ вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с постановлением старшего государственного инспектора Западно-Уральского управления Ростехнадзора ГИН N ... от дата, решением и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора ШМР от дата и решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата защитник ООО "Тан-Авто" КСМ подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит их отменить, изменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что ООО "Тан-Авто" является субъектом малого предпринимательства и на него распространяются изменения в Кодекс об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом N 316-ФЗ от дата.

В судебном заседании защитник ООО "Тан-Авто" КСМ и генеральный директор ООО "Тан-Авто" МВФ доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора ГИН в судебном заседании жалобу обоснованной не признал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.9.19 КоАП РФ наступает за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой адрес совместно с Западно-Уральским управлением Ростехнадзора проверки соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО "Тан-Авто" установлены нарушения требований ст.15 Федерального закона от дата N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а именно ООО "Тан-Авто" по состоянию на дата как владельцем опасного объекта не застрахована гражданская ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - сети газопотребления (газопровод среднего давления, ГРПШ, газоиспользующее оборудование), расположенном по адресу: адрес.

Выявив нарушение, выразившееся в отсутствии страхования ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - сети газопотребления (газопровод среднего давления, ГРПШ, газоиспользующее оборудование), зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов (регистрационный номер N N ... , III класс опасности) по адресу адрес, должностное лицо Ростехнадзора и судья Калининского районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Тан-Авто", состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются: материалами проверки прокуратуры адрес, постановлением от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Тан-Авто", объяснением СИВ от дата. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "Тан-Авто" в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ст.9.19 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о том, что должностными лицами и судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину юридического лица - ООО "Тан-Авто", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Ссылка в жалобе на то, что на момент вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от дата у Общества уже имелся на руках страховой полис от дата, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения на момент проверки, на квалификацию действий юридического лица не влияют, поскольку, как следует из материалов дела, срок действия предыдущего договора обязательного страхования опасного производственного объекта "Сеть газопотребления" истек дата, и с данного времени по дата ответственность ООО "Тан-Авто" не была застрахована в соответствии с требованиями действующего законодательства, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.9.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей первой инстанции в полном соответствии с правилами ст.26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья районного суда основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, а потому не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи.

Назначая ООО "Тан-Авто" административное наказание предусмотренное санкцией ст. 9.19 КоАП РФ, были учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Назначенное наказание соответствует содеянному, отвечает целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностных лиц и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-ст.30.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление старшего государственного инспектора Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ГИН N ... от дата, решение и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ШМР от дата и решение судьи Калининского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Тан-Авто" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Тан-Авто" КСМ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Ибрагимов А.Р.