Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 марта 2017 г. по делу N 33-1232/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А.

судей Турумтаевой Г.Я.

Фархутдиновой Г.Р.

при секретаре Бычковой Э.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Москвина Н.А., Богданова В.В. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения представителя Москвина Н.А. - Красюк Л.Н., представителя Богданова В.В. - Нургалиевой Г.Т. судебная коллегия,

установила:

Москвин Н.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: адрес кадастровый N ... , построен в дата, адрес построен в дата. Дом адрес построен в дата. Архивной выпиской, выданной Управлением по делам архивов ГКУ Национальный Архив РБ N ... от дата, из протокола N ... от дата заседания исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся г.Уфы "О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности за государственными предприятиями и общественно-кооперативной собственности по ведомственному фонду", подтверждается, что Исполком городского Совета решилутвердить регистрацию на право личной собственности домовладение, принадлежащее Москвину И.Г., расположенное по адресу: адрес. В архивной выписке указано, что в документах архивного фонда Министерства ФИО4 хозяйства БАССР, имеется приказ N ... хозяйства РСФСР от дата "Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в дата году регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР". Согласно данному приказу заведующие обл. (край) колхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в дата учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от дата. Согласно п. N ... вышеуказанной инструкции объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Согласно п. 6 регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируются. Архивной выпиской, выданной Управлением по делам архивов ГКУ ... РБ N ... т от дата адрес зарегистрировано в органах инвентаризации с дата Земельный участок под строительство домовладения предоставлен в дата деду истца Москвину И.Г. В порядке наследования по закону Москвина М.Б. унаследовала домовладение от мужа. Отец истца - Москвин А.И. унаследовал указанное имущество от матери Москвиной М.Б. Мама истца Москвина Е.С. унаследовала домовладение от мужа Москвина А.И. Истец унаследовал домовладение от родителей Москвина А.И. и Москвиной Е.С. Переход права на земельный участок и домовладение содержится в нотариальных свидетельствах о праве на наследство по закону от дата, от дата, от дата, согласно которым наследственное имущество, состоящее из жилого бревенчатого дома, площадью ... кв.м, надворных построек, находящегося в адрес, расположено на участке земли мерою ... кв.м. В порядке наследования к истцу перешли права на долю в доме литер адрес Решением Советского районного суда адрес от дата признано право долевой собственности, за истцом в размере ... доли на дом литер адрес на земельном участке истец построил дом, площадью ... кв.м., адрес, на собственные денежные средства. Истец просил признать право собственности на жилой дом, адрес, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Богданов В.В. обратился в суд с иском к Москвину Н.А. о сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что истец и ответчик являются сособственниками жилого дома, общей площадью ... кв.м., адрес доли в праве общей долевой собственности Богданова В.В. - ... Москвин Н.А. - ... а также жилого дома, общей площадью ... кв.м., литер адрес доли в праве общей долевой собственности Богданова В.В. ... , Москвин Н.А. ... расположенных по адресу: адрес. Богданов В.В. и Москвин Н.А. пользуются земельным участком под жилыми строениями на равных правах. Однако Москвин Н.А. без ведома и без получения согласия Богданова В.В., без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил на земельном участке строительство строение адрес, площадью ... кв.м., строения адрес, площадь которых в настоящее время не определена. Право собственности Москвина Н.А. на земельный участок не зарегистрировано. Документов о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение у Москвина Н.А. не имеется. Сохранение спорных строений нарушает права и охраняемые законом интересы Богданова В.В., который при наличии указанных строений, не имеет возможности производить строительство и облагораживание земельного участка, не имеет возможности расчистить земельный участок и посадить на нем деревья или другие насаждения. Строительство, произведенное Москвиным Н.А., без согласования с Богдановым В.В., фактически ограничивает право на использование земельного участка, соразмерно площади принадлежащих ему на праве собственности жилых строений.

Богданов В.В. просил признать строение, адрес, площадью ... кв.м., литер адрес самовольными постройками, обязать осуществить снос самовольных построек за счет собственных средств.

Определением суда гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан дата исковое заявление Москвина Н.А. к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом оставлено без удовлетворения. Исковое заявление Богданова В.В. к Москвину Н.А. о сносе самовольной постройки также оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Москвин Н.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании права собственности на жилой дом, признать за ним право собственности на жилой дом, адрес, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В апелляционной жалобе Богданов В.В. оспаривает законность, и обоснованность судебного постановления в части отказа в удовлетворении искового заявления. В жалобе приводит доводы аналогичные доводам встречного искового заявления.

До вынесения судом апелляционного определения поступил отказ Богданова В.В. от исковых требований к Москвину Н.А. о признании самовольной постройкой строения адрес, площадью ... кв.м., строения Литер N ... , расположенное по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером N ... и обязании осуществить снос самовольной постройки за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалоб, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и 3 ст. 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу, в случае, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.

В соответствии со ст.221 Гражданского процессуального кодекса РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судебная коллегия, принимая во внимание, что представленный истцом письменный отказ от исковых требований подписано представителем, имеющим надлежаще оформленные полномочия, исходя из принципов диспозитивности сторон, согласно которому стороны вправе распоряжаться принадлежащими им правами, и учитывая, что представленный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, полагает возможным удовлетворить данное заявление.

Сторонам разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173,221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса РФ состоявшееся решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Богданова В.В. к Москвину Н.А. о сносе самовольной постройки, а производство по делу - прекращению.

В соответствии с п. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Москвина Н.А. о признании право собственности на жилой дом, адрес площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, адрес, суд первой инстанции исходил из того, что истец в нарушение требований закона до обращения в суд, в орган местного самоуправления за легализацией вышеназванного объекта недвижимости не обращался.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В Постановлении N 23 от 19 декабря 2003 года Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Постановленное по делу решение не отвечает указанным требованиям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

В подпункте 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании достаточным количеством доказательств, перечисленных в описательной части решения непосредственно исследованных и проверенных в ходе судебного разбирательства с участием сторон и признанных судом достоверными, нашли подтверждения следующие обстоятельства дела.

Согласно Архивной выписке из протокола N ... заседания исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся г. Уфы от дата принято решение утвердить к правовой регистрации на право личной собственности Москвина И.Г. принадлежащее ему строение по адрес. В документах архивного фонда Министерства коммунального хозяйства БАССР имеется приказ N ... Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от дата "Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в дата регистрации строений городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР". Согласно данному приказу заведующие обл(край)колхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского (РСФСР) подчинения должны организовать и провести в дата учет и регистрацию строений за их владельцами в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от дата. Согласно пункту N ... вышеуказанной инструкции объектом регистрации является домовладение в целом самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Согласно пункту 6 регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от дата следует, что после смерти Москвина И.Г. наследство, состоящее из домовладения, в состав которого входит жилой дом, сараи, тесовые сооружения, находящееся в адрес, расположенное на земельном участке мерою ... кв.м., приняли жена Москвина М.Б. и дочь ФИО12

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от дата адрес

Из свидетельства о праве на наследство по закону от дата следует, что после смерти Москвиной М.Б. наследство, состоящее из ... доли домовладения, расположенного по адресу: адрес на земельном участке площадью ... кв.м., приняли дочь ФИО12, сын ФИО10

Из свидетельства о государственной регистрации права от дата следует, что ФИО13, ФИО11 являются сособственниками по ... доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес Основанием возникновения права является свидетельство о праве на наследство по закону от дата. Не зарегистрированная доля - ...

дата Москвину Н.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, принадлежащий в ... доле ФИО11

Решением Советского районного суда адрес от дата за ФИО11, ФИО13, Москвиным Н.А. признано право собственности на самовольно возведенные строения: жилой дом литер адрес пристрой - литеры адрес, веранду - литеры адрес, расположенные по адресу: адрес по ... доли каждому.

Согласно выписке из ЕГРП от дата сособственниками жилого дома литер адрес расположенное по адресу: адрес являются Москвин Н.А. и Богданов В.В.

На основании договора купли-продажи от дата, заключенному между Богдановым В.В. и Моховой Л.Н., последняя купила ... доли жилого дома, площадью ... кв.м., литеры адрес и по ... и ... доли жилого дома, площадью ... кв.м., литер адрес расположенное по адресу: адрес.

В настоящее время собственниками жилого здания, расположенного по адресу: адрес, площадью ... кв.м., литер адрес являются ФИО14 ... доля, и Москвин Н.А. также ... доля.

Собственниками жилого здания, расположенного по адресу: адрес кв.м., литер адрес являются ФИО14 ... доля и Москвин Н.А. ... доля.

Из представленных на судебное заседание пояснений ФИО14 следует, что возражений относительно признания права собственности на жилой дом, адрес расположенный по адресу: адрес за Москвиным Н.А. не имеет, просит иск удовлетворить.

Москвин Н.А. в дата на земельном участке, расположенном по адресу: адрес, построил жилой дом, адрес, площадью ... кв.м. Из технического паспорта жилого здания по адресу: адрес от дата следует, что год постройки адрес - адрес

На обращение в Администрацию городского округа г. Уфа, истцу дан ответ N ... от дата, согласно которому Москвину Н.А. рекомендовано по вопросу оформления право собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: адрес, обратиться в суд.

Земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый N ... , площадью ... кв.м., имеет разрешенное использование индивидуальная одноэтажная застройка, земля населенных пунктов.

Согласно постановлению главы Администрации городского округа адрес N ... от дата изъяты для муниципальных нужд земельные участки у землепользователей, являющихся собственниками домовладения N адрес городского округа адрес РБ, в связи с изъятием земельных участков изъять путем выкупа вышеуказанные жилые дома, выкуп у собственников жилых помещений в домовладениях произвести за счет средств Потребительского кооператива по содействию в проектировании и строительстве недвижимости " ... ".

Председатель данного ... письмом от дата указал, что за истекшие 3 года уведомления об изъятии земельного участка и домовладения, расположенное по адресу: адрес, в адрес истца не направлялись, исковые требовании Москвина Н.А. оставил на усмотрение суда.

Согласно отзыву ... по содействию в проектировании и строительстве недвижимости "УГНТУ" на исковые требования, права потребительского кооператива признание за Москвиным Н.А. на жилой дом, адрес, расположенное по адресу: адрес, не нарушаются.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Для установления соответствия жилого дома техническим нормам и проверки доводов, изложенных в исковом заявлении определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО " ... " N ... от дата, строение адрес площадью ... м., расположенное по адресу: РБ, адрес, находится в границах земельного участка с кадастровым номером N ... , площадью ... кв.м., соответствует действующим строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное экспертное заключение не оспорено, оснований для сомнения в достоверности изложенных в нем сведений не имеется, а также и не усматривается наличие какой-либо заинтересованности экспертов при проведении исследования, в связи с чем выводы заключения, подготовленного ООО " ... ", судебной коллегией принимаются во внимание при установлении по делу юридически значимых обстоятельств.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное строение соответствует всем предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников.

Как указывалось ранее земельный участок, на котором расположено спорное строение, был предоставлен первоначальному собственнику дома ФИО8 в дата, вещное право на него перешло к истцу при переходе права собственности на жилой дом.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, находится в правомерном владении и пользовании истца.

На основании изложенного, судебная коллегия удовлетворяет исковые требования Москвина Н.А. о признании право собственности на жилой дом, адрес площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, адрес.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Принять отказ Богданова ФИО19 от исковых требований к Москвину ФИО20 о признании самовольной постройкой строения адрес площадью ... кв.м., строения адрес расположенное по адресу: адрес на земельном участке с кадастровым номером N ... и обязании осуществить снос самовольной постройки за счет собственных средств, производство по делу в указанной части прекратить.

Признать за Москвиным ФИО21 право собственности на жилой дом, адрес, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Председательствующий А.А. Гизатуллин

судьи Г.Я. Турумтаева

Г.Р.Фархутдинова