Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1485/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Мартыновой Н.Н.

Хакимова А.Р.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" РБ на решение Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 25 июля 2016 г., которым постановлено:

исковое заявление Куклиной Н.Ф. к Администрации MP Кармаскалинский район РБ, администрации сельского поселения Карламанский сельсовет, администрации сельского поселения Сахаевский сельсовет, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании заключенным договора купли продажи жилого дома, признании кадастровой ошибкой отсутствие сведений о кадастровом учете земельного участка домовладения, признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.

Признать заключенным договор купли продажи от " ... " домовладения, состоящего из бревенчатого дома размером " ... " м., находящегося по адресу " ... " Башкирской АССР, и расположенного на земельном участке с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м.

Признать кадастровой ошибкой отсутствие сведений о постановке на учет в государственный кадастр недвижимости принадлежащего Куклиной Н.Ф. домовладения, находящегося по адресу: " ... " Башкирской АССР.

Признать кадастровой ошибкой отнесение земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м. к категории земель сельскохозяйственного назначения и признать данный земельный участок относящимся к категории земель населенных пунктов.

Признать право собственности на жилой дом размером " ... " м., находящийся по адресу: д. " ... " Башкирской АССР, и земельный участок кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., находящийся по адресу: " ... "

Решение суда является основанием осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Куклина Н.Ф. обратилась с исковым заявлением к администрации MP Кармаскалинский район РБ, администрации сельского поселения Карламанский сельсовет, администрации сельского поселения Сахаевский сельсовет, Министерству земельных и имущественных отношений РБ с требованием о признании заключенным договора купли-продажи жилого дома, признании кадастровой ошибкой отсутствие сведений о кадастровом учете земельного участка домовладения, признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Требования мотивировала тем, что " ... " она купила у Комарова В.П. жилой дом с земельным участком по адресу: " ... " Башкирской АССР. Согласно условиям данного договора продавец Комаров В.П. продал, а она купила домовладение, состоящее из бревенчатого дома размером " ... " м., находящееся по указанному адресу, и расположенное на участке земли мерою " ... " га. Домовладение принадлежало продавцу на основании похозяйственной книги " ... " стр. " ... " и было куплено ею за " ... " руб. Данный договор был удостоверен секретарем исполкома Сахаевского сельского Совета народных депутатов " ... " Башкирской АССР и зарегистрирован в реестре за " ... ". Домовладение находится на небольшом расстоянии от населенного пункта д. " ... " РБ, рядом расположены домовладения других лиц, данные земельные участки существовали давно. Она решиладанное домовладение с земельным участком подарить сестре, начала собирать документы. В Росреестре сведения о зарегистрированных правах на данное домовладение отсутствовали, в БТИ им сообщили, что домовладение значится за Комаровым В.П., в кадастровой палате выяснили, что земельный участок относится к землям сельскохозяственного назначения. Землей населенных пунктов не является и зарегистрировать право на земельный участок возможно только в установленном законом порядке после смены категории земель. Однако в Карламанской сельской администрации " ... " РБ данный земельный участок числится за ней на праве пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Считает, что в данном случае нарушены ее права собственника домовладения, Сахаевский сельский Совет, его правопреемник администрация сельского поселения Сахаевский сельсовет " ... " при проведении кадастрового учета земель ошибочно не включили земельный участок принадлежащего ей домовладения в состав земель населенных пунктов. В настоящее время " ... " относится к сельскому поселению Карламанский сельсовет. Кроме того, не учтено в кадастровой палате и принадлежащее ей домовладение, в чем также нарушено ее право собственника. В связи с чем просила: признать заключенным договор купли-продажи от " ... " домовладения состоящего из бревенчатого дома размером " ... " м., находящегося по адресу " ... " Башкирской АССР, и расположенного на земельном участке кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м.;

признать кадастровой ошибкой отсутствие сведений о постановке на учет в государственный кадастр недвижимости принадлежащего ей домовладения находящегося по адресу " ... "

признать кадастровой ошибкой отнесение земельного участка принадлежащего ей домовладения с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м. к категории земель сельскохозяйственного назначения;

признать данный земельный участок относящимся к категории земель населенных пунктов;

признать за ней право собственности на жилой дом размером " ... " м., и земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м., находящиеся по адресу: " ... "

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", ставит вопрос об отмене приведенного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ - Кокшарову А.Ф. поддержавшую доводы жалобы, Куклину Н.Ф. и её представителей Садыкова Э.А., Фатхиева И.Н. полагавших решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия находит, решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако вышеуказанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что " ... " Куклина Н.Ф. купила жилой дом с земельным участком в " ... " (л.д.9).

Как усматривается из содержания договора купли-продажи, Комаров В.П. продал, а Куклина Н.Ф. купила домовладение, состоящее из бревенчатого дома размером " ... " м. находящееся по указанному адресу, и расположенное на участке земли мерою " ... " га. Домовладение принадлежало продавцу на основании похозяйственной книги " ... " стр. " ... " и был куплено ею за " ... " руб.Данный договор был удостоверен секретарем исполкома Сахаевского сельского Совета народных депутатов " ... " Башкирской АССР и зарегистрирован в реестре за " ... ".

Согласно выписке из похозяйственной книги от " ... ", выданной администрацией СП Карламанский сельсовет MP " ... " РБ земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", примерно " ... " м от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, принадлежит на праве пользования истцу Куклиной Н.Ф. (л.д. 10).

Удовлетворяя исковые требования Куклиной Н.Ф. в полном объеме, суд пришел к выводу, что при проведении инвентаризации и постановке на кадастровый учет земельного участка и жилого дома в " ... ", приобретенном Куклиной Н.Ф. по договору купли-продажи от " ... ", была допущена кадастровая ошибка, заключающаяся в том, что земли населенных пунктов были отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, в результате чего нарушены права собственника домовладения.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка.

Требования истца о признании кадастровой ошибкой отнесение земельного участка с кадастровым номером " ... ", к категории земель сельскохозяйственного назначения, могли быть удовлетворены только в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам спорного земельного участка, однако таких доказательств истцом не представлено.

Согласно кадастровому паспорту от " ... ", земельный участок с кадастровым номером " ... " находится примерно в " ... " м от ориентира по направлению северо-запад, почтовый ориентир: " ... " относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" (л.д. 11-12).

В соответствии с Гражданским кодексом РФ пользование земельным участком, отнесенным на основании закона и в установленном им порядке к землям сельскохозяйственного назначения, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (пункт 2 статьи 260).

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 статьи 40 ЗК РФ).

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

По своему целевому назначению земли сельскохозяйственного назначения не предполагают возможность осуществления на них индивидуального жилищного строительства.

До настоящего времени категория спорного земельного участка в установленном действующим законодательством порядке в другую категорию (земли населенных пунктов) не изменена.

Согласно данным кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером " ... " не входит в границы населенного пункта п. Бельский Кармаскалинского района РБ.

Порядок установления или изменения видов разрешенного использования и включения земельных участков в границы населенных пунктов осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суд не вправе вносить изменения в границы кадастрового квартала "земли населенного пункта", а также принимать решение об изменении вида разрешенного землепользования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований Куклиной Н.Ф. не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кармаскалинского межрайонного суда РБ от 25 июля 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления Куклиной Н.Ф. к Администрации MP Кармаскалинский район РБ, администрации сельского поселения Карламанский сельсовет, администрации сельского поселения Сахаевский сельсовет, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании заключенным договора купли продажи жилого дома, признании кадастровой ошибкой отсутствие сведений о кадастровом учете земельного участка домовладения, признании права собственности на жилой дом и земельный участок - отказать.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Н.Н. Мартынова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Каримова Е.М.