Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2017 г. по делу N 33-2790/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимова А.Р.

при секретаре Искужиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от " ... ", которым постановлено:

исковые требования Юсупова Ю.Г. к Администрации городского округа г.Уфы об установлении границ земельного участка с учетом фактического землепользования удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером " ... "; площадью " ... " кв. м., находящегося по адресу: " ... " в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границы

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

Данное решение считать основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером " ... " общей площадью " ... " кв. м., расположенного по адресу: " ... " и внесения изменений в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером " ... " без заявления собственников земельного участка и согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков либо иными правообладателями.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупов Ю.Г. обратился в суд с иском к Администрации ГО " ... " об установлении границ земельного участка с учетом фактического землепользования. Требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Федоровского сельсовета Калининского района г. Уфы РБ " ... " от " ... " ему был предоставлен земельный участок размером " ... " га с правом строительства индивидуального жилого дома и надворных построек в " ... " Решением Калининского районного суда г. Уфы РБ от " ... " было удовлетворено исковое заявлением Юсупова Ю.Г. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером " ... " расположенный по адресу: " ... " Согласно кадастровому паспорту от " ... " земельный участок с кадастровым номером " ... " общей площадью " ... " кв.м., поставлен на кадастровый учет. Категория земель "земли населённых пунктов", с разрешённым видом использования: для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек. Он обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Управлением Росреестра по РБ вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку не представлены необходимые для кадастрового учета документы, а именно: для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером " ... " отсутствует межевой план. Для установления фактических границ землепользования он обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка и внесения соответствующих изменений в кадастровый учет. Обратился в УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ, где принято решение об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером " ... " в связи с тем, что статус земельного участка учтенный. Просил установить границы земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью " ... " кв.м. с учетом фактического землепользования в соответствии с координатами поворотных точек.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что истцом не было представлено, документов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером " ... " Более того, Администрация городского округа г. Уфа РБ органом кадастрового учета не является, соответственно данные требования должны быть заявлены к органу кадастрового учета.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Юсупова Ю.Г. - Калмыкову О.Н. полагавшую решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" определены условия аннулирования и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, снятие объекта недвижимого имущества с кадастрового учета.

Снятие с учета земельного участка возможно в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение), такой земельный участок согласно ч. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

- сведения о земельном участке носят временный характер; согласно ч. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что Юсупов Ю.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером " ... " общей площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... " что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " (л.д. 10).

Согласно кадастровому паспорту указанного земельного участка с кадастровым номером " ... " от " ... ", участок расположен по адресу: " ... " имеет площадь " ... " кв.м., относится к категории земель "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования "для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек" (л.д. 12).

В кадастровом паспорте на земельный участок в графе "особые отметки" указано, что "граница земельного участка неустановленна в соответствии с требованиями земельного законодательства".

С целью установления границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Ванюшовой Р.Г., которая подготовила " ... " межевой план спорного земельного участка, было выявлено отсутствие координат и графики участка " ... " Поскольку отсутствие графики земельного участка противоречит Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 221_ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", то необходимо внести изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером " ... " в соответствии с их фактическим местоположением согласно результатов кадастровой работы. Фактически земельный участок в указанных границах используется с конца " ... " При проведении кадастровых работ выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером " ... " с земельным участком с кадастровым номером " ... " В виду двойного учета просит земельный участок с кадастровым номером " ... " права на него отсутствуют, аннулировать (л.д. 27-31).

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером " ... " поставлен на государственный кадастровый учет " ... ", имеет статус "учтенный", категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения огородничества", уточненная площадь " ... " сведения о правах не зарегистрированы (л.д.13).

Суд пришел к правильному выводу о том, что Юсупов Ю.Г. в соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вправе требовать уточнения сведений содержащихся в Государственном кадастре недвижимости о границах принадлежащего ему земельного участка. В связи с чем верно установилуказанные границы в соответствии с межевым планом, составленным экспертом Ванюшовой Р.Г., поскольку данные границы соответствуют сложившемуся на протяжении длительного времени порядку пользования земельным участком, не затрагивают права смежных землепользователей.

Судебная коллегия принимает во внимание, что на земельный участок с кадастровым номером " ... " никем не оформлено, в установленный законом двухлетний срок, сведения о нем подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости.

Довод апелляционной жалобы Администрации городского округа г. Уфа РБ о том, что истцом не представлено документов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером " ... " основан на неверном толковании норм права в связи с чем не может быть принят судебной коллегией во внимание.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г, N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В представленном истцом межевом плане эксперт указал, что фактически земельный участок в указанных им границах используется с конца " ... "

Претензии смежных землепользователей спорного земельного участка в рамках настоящего спора не заявлены.

Ссылка в жалобе на то, что Администрация городского округа г. Уфа РБ органом кадастрового учета не является, соответственно данные требования должны быть заявлены к органу кадастрового учета, необоснованна.

Используемый истцом земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м. имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером " ... " сведения о государственной регистрации права на который отсутствуют.

В силу закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, применении закона, подлежащего применению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 01 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Ю.Ю. Троценко

А.Р. Хакимов

Справка: судья Давыдов Д.В.