Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2017 г. по делу N 33-4133/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Низамовой А.Р.,

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утяшева Х. Г. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Утяшев X.Г. обратился в суд с исковым заявлением (последующими уточнениями к иску) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ Кировском районе г. Уфы РБ) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика за N ... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. При этом, в специальный стаж истца не включен период с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года (11 лет 9 месяцев 2 дня) работа в должности директора ГБУК РБ Академического театра драмы имени Мажита Гафури в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театра и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет. Между тем, в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в качестве артиста, что подтверждается трудовыми договорами, репертуарными листами, а также справками о доходах Утяшева X.Г. за дата Кроме того, Утяшев X.Г. неоднократно был награжден на Международных и Республиканских фестивалях за выступление в качестве артиста драмы. Также ответчиком незаконно исключен из специального стажа период осуществления истцом актерской деятельности с 22 июля 1982 года по 01 июня 1986 года в студенческие годы. На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ РФ Кировском районе г. Уфы РБ от дата N ... об отказе в установлении Утяшеву Х.Г. досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж истца периоды с 22 июля 1982 года по 01 июня 1986 года и с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года и обязать ответчика установить Утяшеву Х.Г. досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования Утяшева X.Г. удовлетворены частично и постановленообязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж Утяшева Х. Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года в должности артиста драматического театра ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М.Гафури. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ ставится вопрос об отмене решения суда в части обязания ответчика засчитать в специальный стаж Утяшева Х.Г. период работы в должности артиста драматического театра ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М.Гафури с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года, и вынесении в указанной части нового решения, которым отказать в удовлетворении указанных требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда в оспариваемой части.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ - УПФ РФ Кировском районе г. Уфы РБ - ФИО14, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Утяшева Х.Г. и его представителя ФИО15, полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям в полном объеме.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.

Так, апеллянт, указывая в апелляционной жалобе на несогласие с решением суда, ссылается на незаконность и необоснованность выводов суда в части удовлетворения исковых требований Утяшева X.Г. об обязании ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы последнего с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года.

Разрешая спорные правоотношения и приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы в истца в ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М. Гафури с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением творческой деятельности.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции в указанной части сделаны без учета требований закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Установлено, что дата Утяшев X.Г., дата года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ за N ... от дата Утяшеву X.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой 30 лет продолжительности специального стажа творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях. При этом, ответчиком не был зачтен в специальный стаж работа истца с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года в должности директора ГБУК и РБ Академического театра драмы имени Мажита Гафури, так как указанная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Утяшев Х.Г. 12 сентября 2000 года назначен директором по контракту; 02 марта 2001 года назначен директором по основной деятельности по контракту; 16 июня 2005 года назначен исполняющим обязанности генерального директора; 01 февраля 2006 года переведен в административно - управляющий персонал первым заместителем директора по 17 разряду ETC; 27 февраля 2006 года Башкирский академический театр имени М. Гафури переименован в Государственное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени М. Гафури; 29 января 2011 года назначен временно исполняющим обязанности директора; 14 февраля 2011 года назначен директором; 14 февраля 2011 года совмещает должность артиста драмы - ведущего мастера сцены; 01 декабря 2011 года Государственное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени Мажита Гафури переименовано в Государственное бюджетное учреждение культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени Мажита Гафури; 13 июня 2012 года уволен в связи с истечением срока трудового договора; 23 июля 2012 года принят в артистический персонал артистом драмы, ведущим мастером сцены по настоящее время.

Оценив пояснения лиц участвующих в деле, представленные доказательства по делу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что по данным материалов дела не подтверждается работа истца в оспариваемый период в качестве артиста театра в течении полного рабочего дня, что является обязательным условием для включения оспариваемого периода работы истца в специальный стаж.

Так, в соответствии с пп. "о" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с пунктом 4 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447, право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 30 лет имеют артисты драматических театров.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости творческим работникам на основании Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, работа в должности директора ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М. Гафури не может быть засчитана, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку такая должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447.

Согласно представленным в материалы дела трудовым договорам, заключенных с истцом в период с 2000 года предусматривалось совмещение профессией по должности руководителя (замдиректора, директора) и артиста драмы.

По данным справок о заработной плате Утяшева X.Г. за период с 2000 года по 2012 года производилось начисление заработной платы как по основной должности руководителя (замдиректора, директора) и за совмещение профессии артиста драмы. Из приобщенных к материалам дела расчетных листков так же усматривается, что заработная плата истцу начислялась по основной должности и за совмещение.

Согласно справке ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М. Гафури N ... от дата режим работы Утяшева X.Г. за период с 2000 года по 2012 года соответствовал следующему графику: с 08:00 час. до 11.00 часов - работа в должности руководителя; с 11:00 час. до 13:00 часов работа в должности артиста драмы (репетиция); с 14:00 час. до 19:00 часов - работа в должности руководителя; с 19:00 час. до 22:00 часов - работа в должности артиста драмы.

Между тем, по данным табеля учета рабочего времени Утяшеву Х.Г. рабочий день закрывался только как директору с 8 часовым рабочим днем. Раздельный табель учета рабочего времени в театре не велся.

По данным акта проверки ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ за N ... от дата следует, что в ходе проверки по представленным ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М. Гафури документам (лицевым счетам, табелями учета рабочего времени, штатными расписаниями) установлено, что Утяшев Х.Г. с сентября 2000 года по 2012 год числился в административно-управленческом персонале на полную ставку как директор.

Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции.

При изложенных выше обстоятельствах, Судебная коллегия находит необоснованными выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований истца об обязания ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ засчитать в специальный стаж Утяшева Х.Г. период работы в должности артиста ГБУКиИ Республики Башкортостан Башкирский академический театр драмы им. М.Гафури с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таком положении, решение суда не может быть признано законным и обоснованным в указанной его части, оно подлежит отмене в данной части с принятием по делу нового решения, которым следует отказать в удовлетворении исковых требований истца об обязании ГУ- УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ засчитать Утяшеву Х.Г. период работы с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить в части обязания Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж Утяшева Х. Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года в должности артиста Государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового красного знамени академический театр драмы им.Мажита Гафури.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Утяшева Х. Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж Утяшева Х. Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 12 сентября 2000 года по 13 июня 2012 года в должности артиста Государственного бюджетного учреждения культуры и искусства Республики Башкортостан Башкирский ордена Трудового красного знамени академический театр драмы им.Мажита Гафури- отказать.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Вахитова Г.Д.

Низамова А.Р.

Справка: судья Индан И.Я.