Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2017 г. по делу N 33-4622/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Мартыновой Н.Н.

Хакимова А.Р.

при секретаре Сиразевой Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ на решение Чишминского районного суда РБ от " ... ", которым постановлено:

исковые требования Юмагужина Р.Д. к администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ об обязании заключить договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ заключить с Юмагужиным Р.Д. договор аренды земельного участка общей площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером: " ... ", категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: " ... " сроком на три года.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юмагужин Р.Д. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ об обязании заключить договора аренды земельного участка. Требования мотивировал тем, что постановлением главы администрации района ему в аренду сроком на " ... " года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером " ... ", находящегося по адресу: РБ, " ... ". Выдано разрешение на строительство сроком действия до " ... " В период срока действия договора аренды им начато строительство индивидуального жилого дома, которое не завершено. В " ... " истек срок аренды земельного участка, в связи с чем, он обратился к ответчику с просьбой продлить срок аренды. Однако ему ответчик в продлении срока аренды отказал. Полагая, что им в период действия срока аренды начато строительство индивидуального жилого дома, которое в настоящее время является объектом незавершенного строительства, срок действия разрешения на строительство не истек, земельным участком он продолжает пользоваться по настоящее время, он обратился с указанным иском.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ, ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что истцом не представлены документы, подтверждающие регистрацию за ним права собственности на объект незавершенного строительства расположенный на испрашиваемом им земельном участке, в связи с чем с ним невозможно заключить договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ, администрации СП Арслановский сельсовет МР Чишминский район Республики Башкортостан - Гадбрахманову Л.Ф. поддержавшую доводы жалобы, представителя Юмагужина Р.Д. - Панченко Ю.В. полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства, права на которые возникли до " ... ", либо арендаторам земельных участков по договорам аренды, заключенным до этого же срока, предоставляется право на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ " ... " от " ... " Юмагужину Р.Д. предоставлен в аренду сроком на три года (до ноября 2013 г.) земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, " ... ", с/с Арслановский, " ... " для личного подсобного хозяйства (л.д. 14).

" ... " между Администрацией муниципального района Чишминский район РБ в лице Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Чишминсскому району и Юмагужиным Р.Д. заключен договор аренды " ... ", по условиям которого Юмагужину Р.Д. предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером " ... " обиден площадью " ... " кв.м., имеющий адресные ориентиры : " ... " для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на " ... " года - до ноября 2013 г. (л.д. 13-18).

Пунктом 2.5 договора аренды сторонами предусмотрено, что по истечении срока действия Договора преимущественное право Арендатора на заключение Договора на новый срок исключается только в случае недобросовестного исполнения арендатором условий Договора.

" ... " Администрацией муниципального района Чишминскйи район РБ Юмагужину Р.Д. выдано Разрешение N " ... " сроком действия до " ... " на строительство жилого дома. В этот же день ( " ... ") главным архитектором района утвержден Строительный паспорт земельного участка, Юмагужину Р.Д. выдан Градостроительный план индивидуального жилого дома (л.д. 21).

На основании указанного Разрешения на строительство, Строительного паспорта и Градостроительного плана на спорном земельном участке Юмагужиным Р.Д. осуществлено строительство фундамента индивидуального жилого дома, забора с воротами, пробурена скважина.

" ... " на объект незавершенного строительства (возведенные на спорном земельном участке объекты строительства), составлен технически паспорт (Инвентарный " ... "). Строительство индивидуального жилого дома, как следует из технического паспорта, начато в " ... "

Представителями администрации сельского поселения Арслановский сельсовет и Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Чишминскому району факт возведения на спорном земельном участке фундамента индивидуального жилого дома, забора с воротами, бурение скважины, пользование Юмагужиным Р.Д. спорным земельным участком по настоящее время, не оспаривается.

Строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке Юмагужиным Р.Д. в настоящее время не завершено и представляет собой объект незавершенного строительства.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что, Юмагужин Р.Д., как собственник объекта незавершенного строительства, возведенного на спорном земельном участке, в силу приведенных выше правовых норм, имеет право приобрести данный земельный участок в аренду сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, применении закона, подлежащего применению.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что он является собственником объекта незавершенного строительства, является неправомерным, поскольку право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что Юмагужин Р.Д. возвел незавершенный строительством жилой дом на основании соответствующего разрешения N " ... " сроком действия до " ... ", что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, Юмагужин Р.Д. является собственником данного строения в силу положений п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, и земельный участок мог быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда РБ от 25 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Н.Н. Мартынова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Абдрахманов О.М.