Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2017 г. по делу N 33-5960/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю.,

судей Александровой Н.А., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Гарифуллиной Р.Ф. к Администрации городского округа города Уфа об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Гарифуллиной Р.Ф. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2016г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., выслушав представителя Гарифуллиной Р.Ф. - Хакимова И.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарифуллина Р.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО г.Уфа РБ) об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заявленные требования мотивирует тем, что по договору найма жилого помещения N ... от 27 июня 2011г. ей предоставлена комната в квартире жилого дома по адресу: адрес, где истец постоянно проживает и зарегистрирована.

Согласно постановлению главы Администрации г.Уфы от 17 декабря 2004г. N ... Управлению здравоохранения Администрации г.Уфы для использования под служебное жилье, выделена четырехкомнатная квартира N ... в жилом доме адрес.

27 июня 2011г. между истцом и Управлением здравоохранения Администрации ГО г. Уфа РБ заключен договор найма жилого помещения N ... , согласно которому Наймодатель передает, а Наниматель принимает во временное пользование изолированное жилое помещение, площадью 20,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 15 июля 2011г. N 3907 "О включении жилых помещений в общежитии и предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения", утверждено внесение изменений в реестр муниципального имущества ГО г.Уфа РБ с включением в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, жилых помещений, указанных в приложении N1 к данному постановлению.

Истица считает, что указанное постановление не соответствует

законодательству и затрагивает ее права, в части включения ее жилого помещения в специализированный жилищный фонд. Истица обратилась к ответчику о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано, считает данный отказ незаконным, нарушающим ее право на приватизацию.

На основании изложенного просит исключить жилое помещение - комнату N ... , площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: адрес, из специализированного жилищного фонда; признать, в порядке приватизации за Гарифуллиной Р.Ф. право собственности на указанное жилое помещение.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2016г. в удовлетворении иска Гарифуллиной Р.Ф. к Администрации ГО г.Уфа РБ об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.

В апелляционной жалобе Гарифуллина просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия на основании на основании статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Из материалов дела следует, что по договору найма жилого помещения N ... от 27 июня 2011г., заключенному между Управлением здравоохранения администрации г. Уфы (Наймодатель) и Гарифуллиной Р.Ф. (Наниматель), Наймодатель обязуется передать, а Наниматель принять во временное пользование служебное жилое помещение, общей площадью 20,6 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

Согласно справке о регистрации N ... от 16 мая 2016г. истица зарегистрирована по спорному адресу.

Постановлением главы Администрации г.Уфы N3706 от 18 октября 2004г. четырехкомнатная квартира N ... , расположенная по адресу: адрес передана в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Уфа, что подтверждается актом приема -передачи от 16 ноября 2004г., свидетельством о государственной регистрации права N ... от 20 марта 2007г..

Как следует из технического паспорта жилого помещения квартира адрес состоит из комнаты N ... площадью 20,6 кв.м., комнаты N ... -15,9 кв.м., кухни-13,1 кв.м., ванной комнаты 3,1 кв.м., санузел-1,8 кв.м., коридор 21,3 кв.м., лоджия 2,6 кв.м. и 1,7 кв.м.

Истец обращался в МУП УЖХ ГО г. Уфа, в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на указанную комнату, в чем ей было отказано.

Постановлением Администрации ГО г.Уфа N3907 от 15 июля 2011г., спорная комната отнесена к статусу специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статьи 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В силу ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно п.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.

Учитывая, что спорная квартира включена в число служебных в установленном законом порядке и до настоящего времени статус служебного жилого помещения не утратила, поскольку решение об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда уполномоченным на то органом не принималось, спорное жилое помещение не может быть передано в порядке приватизации в собственность проживающего в нем истца, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Каких-либо доказательств о том, что жилая площадь истцу предоставлена в порядке, предусмотренном ст. 49 Жилищного кодекса РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, суду не представлено.

Отказывая в иске, суд, верно указал, что в силу действующего жилищного законодательства изменение правового статуса жилого помещения недопустимо, потому у суда отсутствуют материально-правовые основания для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и полагает необходимым отметить, что к спорным правоотношениям не применимы положения статьи 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Поскольку в момент предоставления спорное жилое помещение являлось специализированным жильем, истец, вселяясь в спорное жилое помещение, знала о правовом статусе этого жилья, добровольно заключила названный договор найма жилого помещения.

В связи с чем суд правомерно указал, что спорное жилое помещение не может быть приватизировано в общем порядке, поскольку является специализированным жилым помещением - общежитием. На основании выше установленных обстоятельств суд пришел к верному выводу о том, что исковые требования Гарифуллиной Р.Ф. не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гарифуллиной Р.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий Троценко Ю.Ю.

Судьи: Александрова Н.А.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья Кадырова Э.Р.