Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. по делу N 33-6025/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Васильевой Г.Ф.,

судей Смирновой О.В. и Хакимова А.Р.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.С. к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, о заключении договора социального найма по апелляционной жалобе К.Г.С. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 января 2017 г.

Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

К.Г.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан (далее - администрация городского округа) об исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда, о заключении договора социального найма.

В обоснование иска указала, что по ходатайству администрации ГУ СОШ N ... адрес, с которыми истец состоит в трудовых отношениях, в июне 1999 г. истцу в пользование предоставлена комната N ... , площадью 17,8 кв.м, расположенной по адресу: адрес, заключен договор специализированного найма жилого помещения. Совместно с К.Г.С. в жилую комнату вселена дочь К.А.Ю., дата рождения.

Истец полагает, что поскольку в настоящее время здание общежития передано в муниципальную собственность, то жилое помещение утратило статус служебного и подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Просила исключить жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, из специализированного жилищного фонда; заключить с К.Г.С. договор социального найма.

Судом постановленорешение, которым в удовлетворении исковых требований К.Г.С. отказано.

В апелляционной жалобе К.Г.С. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального и процессуального права.

В судебное заседание К.Г.С., представители администрации городского округа, МБУ "Комитет по жилищной политике" городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, ОАО "Жилуправление" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещённых в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что К.Г.С. не относится к категории лиц, права которых могут быть затронуты разрешением вопроса о правовом статусе жилого помещения после его передачи в собственность муниципального образования, поскольку она проживает в нём в отсутствие законных оснований для его предоставления. Являясь педагогом средней образовательной школы и не осуществляя трудовую деятельность в ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж была вселена совместно с дочерью в общежитие средне специального образовательного учреждения, обеспечив в последующем себя жилым помещением жилой площадью на одного члена семьи более учётной нормы.

Судебная коллегия считает выводы суда законными и обоснованными.

В соответствии со статьями 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как усматривается из материалов дела, дата между ГБОУ Профессиональный лицей N ... (в последующем ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж) и К.Г.С. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, по условиям которого К.Г.С. и членам её семьи за плату в пользование предоставлено жилое помещение площадью 18 кв.м, расположенное по адресу: адрес, сроком по дата Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена дочь К.А.Ю.

Согласно трудовой книжке истца, она не состояла в трудовых отношениях с наймодателем.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата N ... здание общежития по адресу адрес, передано безвозмездно в муниципальную собственность городского округа город Октябрьский, что подтверждается передаточным актом от дата N ...

Постановлением администрации городского округа от дата N ... указанное здание общежития включено в перечень общежитий, которым присваивается статус жилых домов.

Постановлением администрации городского округа от дата N ... утверждён Порядок исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда, в соответствии с которым жилое помещение подлежит исключению из состава специализированного жилищного фонда, с последующим заключением договора социального найма, в случае согласования заявления обратившегося гражданина.

Решениями администрации городского округа от дата, дата К.Г.С. отказано в исключении вышеуказанной комнаты из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма, по причине отсутствия документов, подтверждающих законность и обоснованность предоставления истцу комнаты в общежитии ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж, а также обеспеченности семьи ФИО10 жилой площадью в соответствии с учётной нормой, установленной решением Совета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от дата N ... , поскольку в собственности К.Г.С. имеется однокомнатная квартира, общей площадью 39,8 кв.м, расположенная по адресу: адрес, на состав семьи 2 человека.

Принимая во внимание, что материалами дела не подтверждается соблюдение предусмотренного жилищным законодательством порядка предоставления К.Г.С., не состоявшей в трудовых отношениях с прежним собственником (наймодателем) общежития, жилого помещения в общежитии и её законное вселение в спорную комнату, учитывая, также обеспеченность семьи ФИО10 жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормой, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, не влияет на права истца.

Доводы апелляционной жалобы о том, что протоколы судебных заседаний не содержат сведений о приобщении к материалам дела доказательств, положенных в основу судебного постановления не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права, с которыми законодатель связывает отмену судебного постановления.

Довод апелляционной жалобы о том, что материалы дела не содержат сведений о включении спорной комнаты в специализированный жилищный фонд, не имеет правового значения, поскольку судом достоверно установлено, что правовой статус жилого помещения не затрагивает права и охраняемые интересы истца.

Иные доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, направлены на их переоценку, не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 января 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Г.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Большакова С.Ю.