Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. по делу N 33-6047/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Троценко Ю.Ю.

судей Куловой Г.Р.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Астафьевой Н.З. на решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2016 года, которым постановлено:

иск Астафьевой Н.З. к ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан засчитать в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии Астафьевой Н.З. период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.11.1986-13.01.1987гг. (2 месяца 2 дня), 05.04.2000-16.12.2000г. (8 месяцев 11 дней), 07.09.2009-18.09.2009гг. (11 дней). 21.10.2009-03.11.2009г. (13 дней), 01.11.2010-03.11.2010гг. (02 дня), 12.11.2010-13.11.2010г. (01 день), 25.09.2014-22.10.2014гг. (27 дней), а всего: 1 год 00 месяцев 28 дней.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве медсестры-воспитателя детского сада адрес с 17.03.1989 по 31.05.1989г., с 01.01.1991 по 31.07.1991г., с 01.01.1993 по 01.09.1993г. и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 июля 2016 года Астафьевой Н.З. - отказать.

Взыскать с УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан в пользу Астафьевой Н.З. расходы по оплате услуг представителя в размере 500 рублей.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Астафьева Н.З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, мотивируя тем, что решением ответчика N 16 от 03.08.2016 г. ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, работы в должности медсестры-воспитательницы в адрес с 17.03.1989г. по 01.09.1993г. Истец просила возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в ее специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 21 июля 2016 г.

Судом постановленоприведенное решение, об отмене части которого просит Астафьева Н.З. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе истец указывает на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж период ее работы в должности медицинской сестры в адрес с 27.09.1993г. по 01.12.1997г.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Астафьевой Н.З. - Дарвину С.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г. Баймак Республики Башкортостан Хажину Г.Р., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было закреплено в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан N 16 от 03 августа 2016 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. В бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком включено 20 лет 3 месяца 29 дней.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан период работы истца в качестве медсестры-воспитателя детского сада адрес с 17.03.1989 по 01.09.1993г. не включен в специальный стаж.

Как видно из записей в трудовой книжке, Астафьева Н.З. 17 марта 1989 г. была принята на должность медсестры-воспитателя детского сада адрес и уволена 01.09.1993г. в связи с передачей детских садов в ведомство адрес селького Совета.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска в части включения периода работы истца с 17 марта 1989 г., ссылаясь на архивную справку Архивного отдела Администрации Муниципального района Хайбуллинский район от дата N N ... , выданную согласно расчетно -платежным ведомостям Маканского совхоза за дата- дата г.г. указал, что работа Астафьевой в должности медсестры подтверждена за указанный период всего 3 г, а должность медсестра - воспитатель, действовавшим в указанный период работы истца Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не предусмотрена.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение пенсии независимо от возраста, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Сведений о том, что Астафьева Н.З. в спорный период не выполняла должностные обязанности медицинской сестры полный рабочий день, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении иска в данной части.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает решение суда в указанной части подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), а требования истца о включении периода работы период работы с 17.03.1989г. - 01.09.1993г. подлежащими удовлетворению.

При включении указанного периода времени (4 года 5 месяца 14 дней) специальный стаж работы истца с учетом бесспорно включенного ответчиком 20 лет 3 месяца 29 дней и периодов повышения квалификации в общей сложности 1 год 28 дней составит более 25 лет, в силу чего решение суда первой инстанции в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии также подлежит отмене с вынесение нового решения об обязании ответчика назначить Астафьевой Н.З. досрочную пенсию с 21 июля 2016 г.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Астафьевой Н.З. о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве медсестры-воспитателя детского сада адрес с 17.03.1989г. по 31.05.1989г., с 01.01.1991г. по 31.07.1991г., с 01.01.1993г. по 01.09.1993г. и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 июля 2016г.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан засчитать в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы Астафьевой Н.З. в качестве медсестры-воспитателя детского сада адрес с 17.03.1989г. по 01.09.1993г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан назначить Астафьевой Н.З. страховую пенсию по старости с 21 июля 2016 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Утарбаев А.Я.