Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2017 г. по делу N 33-6211/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.

Гаиткуловой Ф.С.

при секретаре Мингазовой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы на решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 19 января 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Озолина Б.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в

кировском районе города Уфы о назначении досрочной страховой пенсии по етарости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы N ... от ... года об отказе Озолину Б.В. в досрочном назначении страховой пенсии,

Включить Озолину Б.В. в специальный стаж по Списку N2 (тяжелые и полевые условия работы), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, следующие периоды работы:

- с 01.01.2002 по 19.02.2002 г.г. работа в должности инженера-технолога полевой геофизической партии в ООО " ... ";

- с 07.03.2004 по 07.09.2007 г.г. работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ";

- с 09.09.2007 по 09.08.2013 г.г. работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ";

- с 12.08.2013 по 01.07.2016 года (день обращения в пенсионный орган) работа в должности технолога полевой геофизической партии в ООО " ... ".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы назначить Озолину Б.В. досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Озолин Б.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 01.07.2016 года обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы N ... от ... года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев по Списку N 2. По решению пенсионного органа специальный стаж по Списку N2 на дату обращения составил 9 лет 22 дня. В указанный специальный стаж не включены периоды работы в полевых условиях в геофизической партии по основному месту работы с выработкой годовой нормы часов согласно ТК РФ. Из трудовой книжки следует, что в вышеуказанные периоды Озолин Б.В. работал в качестве инженерно-технического работника в полевых геофизических партиях в тяжелых условиях труда.

Впоследствии истец дополнил свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и указал, что доказательствами работы истца в полевых условиях являются трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета Озолина Б.В., согласно которой за период его работы с 2002 года по 2013 годы в ООО " ... " и ООО " ... " указан код особых условий 27-6, который соответствует работам в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01 июня 2016 года N473п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению; распоряжение ООО " ... " о направлении работников к месту производства работ; должностная инструкция ведущего инженера-технолога ООО " ... "; фотографии с места работы на буровой, кустовой площадке, где размещен вагон " ... ", в котором проживает истец в полевых условиях; акты приема-сдачи выполненных работ по ИТТС, акты начала работ по ИТТС, акты на передачу скважины; занятость на выполнении геофизических работ подтверждается данными по каротажу во время бурения, отчетами, которые согласно ГОСТ Р 54362-2011 "Геофизические исследования скважин", утвержденному Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 26.07.2011 года, относятся к методу исследования скважин (каротаж); решение Железнодорожного районного суда г.Самары от ... года.

Просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы N ... от ... года об отказе Озолину Б.В. в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить Озолину Б.В. в специальный стаж по Списку N2, а также в специальный полевой стаж, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, следующие периоды работы:

с 01.01.2002 по 19.02.2002 г.г. работа в должности инженера-технолога полевой геофизической партии в ООО " ... ";

с 07.03.2004 по 07.09.2007 г.г. работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ";

с 09.09.2007 по 09.08.2013 г.г. работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ";

с 12.08.2013 по 01.07.2016 года (день обращения в пенсионный орган) работа в должности-технолога полевой геофизической партии в ООО " ...

Обязать ГУ УПФР РФ в Кировском районе г.Уфы назначить Озолину Б.В. досрочную страховую пенсию по старости с 01 июля 2016 года.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что суд не предоставил возможности ответчику подготовить мотивированное возражение по уточненным требованиям и предоставить документы, опровергающие факт работы в полевых условиях. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лиц, был привлечен ООО " ... ", которому уточненное исковое заявление не представилось и организация не имела возможности подтвердить или опровергнуть данные требования. По акту документальной проверки от ... года в штатном расписании ООО " ... " отсутствуют экспедиции, партии, отряды, участки и бригады. Согласно представленным договорам ООО " ... " не выполняет геологические и полевые работы, а выполняет работы по технико-технологическому сопровождению строительства наклонно- направленных и пологих скважин, с применением компьютеризированных комплексов. Согласно информационного письма, выданного ООО " ... " сотрудники пользуются правом на досрочное назначение пенсии, только в том случае, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. ООО " ... " не подтверждает, что инженеры технологи заняты более 80% рабочего во времени во вредных условиях труда, выполняют геофизические исследования в скважинах в полевых условиях, а также, что на предприятии созданы партии и отряды.

По запросу суда ООО " ... " были предоставлены документы, опровергающие льготные условия труда по Списку N2, в предоставленных документах указано, что код льготной профессии на Озолина Б.В. был поставлен ошибочно, и сданы корректировки, однако суд не дал оценки данным документам и не принял указанные сведения и пояснения во внимание. Фактическая продолжительность работы в полевых условиях составила 01 год 11 мес. 02 дня. Суд необоснованно включил в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы 01 месяц 03 дня.

В связи с тем, что Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Уфы не предоставили возможности подготовится, и опровергнуть либо подтвердить период работы в полевых условиях, а уточняющие справки не содержали сведений о работе в полевых условиях, ... г. был направлен запрос в ООО " ... " о предоставлении документов, подтверждающих работу в полевых условиях Озолина Б.В. ... г. был получен ответ, что организация не подтверждает работу истца в полевых условиях, указывая, что в трудовом договоре Озолина Б.В. не указана работа в полевых условиях, что выплата полевого довольствия в период работы и по настоящее время Озолину Б.В. не производилась и не производится, приказов о направлении на работу в полевые условия и иных документов, подтверждающих работу Озолина Б.В. в полевых условиях нет, а индивидуальные сведения предоставлены ошибочно и на сегодняшний день сданы корректировки.

Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения в возрасте 50 лет составил:

1. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 09 лет 00 мес. 22 дня, что дает право на досрочное назначение в возрасте 57 лет.

2. по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 17 лет 00 мес. 04 дня, что дает право на досрочное назначение в возрасте 55 лет.

С учетом двойного снижения, право на досрочное назначение пенсии по старости по основания указанным в ч. 2 ст. 33 N400- ФЗ у Озолина Б.В. возникает в возрасте 52 лет. Даже если учесть фактическую занятость в полевых условиях, то суммарный стаж по Списку N2 и полевым условиям составит 10 лет 11 мес. 24 дня, что дает право на пенсию в возрасте 56 лет, и с учетом двойного снижения в 51 год.

Озолин Б.В. извещен на заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы Бардаченко С.В., представителя Озолина Б.В.-Шакирову И.Ф., судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 июля 2016 года Озолин Б.В., ... года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы N ... от ... года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.ЗЗ ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа по Списку N 2 - 12 лет 6 месяцев. Из решения следует, что общая продолжительность специального "северного" стажа (РКС) составляет 17 лет 4 дня, по Списку N2 - 9 лет 22 дня. В специальный стаж не включены периоды работы:

с 01.01.2002 по 19.02.2002 г.г. работа в должности инженера-технолога полевой геофизической партии в ООО " ... ";

с 07.03.2004 по 07.09.2007 г.г. работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ";

с 09.09.2007 по 09.08.2013 г.г. работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ";

с 12.08.2013 по 01.07.2016 года (день обращения в пенсионный орган) работа в должности-технолога полевой геофизической партии в ООО " ... ".

Вышеуказанные периоды работы включены в подсчет стажа работы как в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в полевой геофизической партии по основному месту работы в должности инженера-технолога 1 категории, суд обоснованно пришел к выводу о том, что характер работы и факт ее работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками работодателя ООО " ... " N ... от ... года и ООО " ... " N ... от ... года, должностной инструкцией ведущего инженера-технолога ООО " ... ". Суд обоснованно принял во внимание и письмо начальника управления ПФР в Октябрьском и Советских районах ... от ... года, согласно которому по Уставу ООО " ... ", утвержденному ... , предметом деятельности предприятия является: производство промыслово-геофизических, геолого-технологических работ, при строительстве и исследовании скважин в процессе эксплуатации и т.д.

Судебная коллегия считает, что судом верно отклонен довод о том, что ООО " ... " не выполняет геологические и полевые работы, а выполняет работы по технико-технологическому сопровождению строительства наклонно-направленных и пологих скважин, с применением компьютеризированных комплексов, поскольку указанное опровергается уставной деятельностью предприятия.

Довод в апелляционной жалобе о том, что представителю УПФ не предоставили возможность подготовиться и им самостоятельно был направлен запрос в ООО " ... " о предоставлении документов, подтверждающих работу в полевых условиях Озолина Б.В. отклоняется, а ответ от ... г. не принимается судебной коллегией, поскольку исковое заявление находилось в производстве суда с ... г., у юридического лица имелось достаточно времени для направления запроса и предоставления документов.

Вместе с тем, суд, включая в специальный стаж по коду 2-76 работу в полевых условиях, не учел, что такое время работы включается по фактической продолжительности работы согласно п. 7 Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для определения фактической продолжительности работы в полевых условиях, следует обратиться к выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющегося в личном пенсионном деле Озолина Б.В., код 27-6 проставлен не за весь период, и в этой же выписке имеются дополнительные сведения для указанного кода время фактической занятости в полевых условиях. Так, фактическая занятость истца в полевых условиях в период с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г. составила 21 день, с 07.03.2004 г. по 31.12.2004 г. - 5 месяца 28 дней; с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. - 4 месяца 20 дней; с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г. - 4 месяца 19 дней; с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г. - 1 месяц 5 дней; с 01.01.2012 г. по 31.03.2012 г. - 28 дней; с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г. - 2 месяца 4 дня; с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. - 1 месяц 10 дней; с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г. - 1 месяц 17 дней, всего фактическая продолжительность работы в полевых условиях составила 01 год 11 мес. 02 дня ...

Данная выписка выдана по состоянию на ... г., на день обращения Озолина Б.В. в суд с исковым заявлением, подлинник выписки судебной коллегией был исследован с участием сторон.

Суд указал в решении, что код особых условий проставлен в двух выписках из лицевого счета застрахованного лица по-разному, в одном по 2012 г., во втором по 2013 г.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом, поскольку и в выписке из лицевого счета застрахованного лица от ... г. и в выписке из лицевого счета застрахованного лица от ... г. усматривается, что код 27-6 проставлен по 31 декабря 2012 г., за 2013 г. специальный код 27-6 отсутствуют.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы. Так, по решению ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы не зачтены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 04 августа 2008г. по 07 августа 2008 г., с 06 февраля 2011 г. по 14 февраля 2011 г., 02 марта 2011 г. по 13 марта 2011 г., с 10 марта 2013 г. по 13 марта 2013 г., и с 11 марта 2015 г. по 14 марта 2015 г., всего 01 месяц 03 дня. Однако, суд первой инстанции решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Уфы отменил в указанной части и включил период с 09 сентября 2007 г. по 09 августа 2013 г., куда вошли все периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Является верным вывод суда о суммировании к периодам работы по Списку N2 периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Так, Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном названными Правилами, суммируются периоды работ подземных работ (подпункт 1), работ с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6).

При этом суммирование перечисленных периодов работ, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Между тем, судебная коллегия приходит к выводу о суммировании фактической продолжительности работы истца в полевых условиях 01 год 11 месяца 02 дня и с периодом 09 лет 22 дня, зачтенных пенсионным органом, что составит 10 лет 11 месяцев 24 дня.

Таким образом, указанный стаж в 10 лет 11 месяцев 24 дня (Список N2) дает право на досрочное назначение пенсии с 54 лет.

Общая продолжительность стажа в районах Крайнего Севера составляет 17 лет 4 дня, что дает право на назначение пенсии с 56 лет.

И с учетом нормы, предусмотренной частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, (двойное снижение) страховая пенсия по старости может быть назначена истцу по достижении возраста 52 лет.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 50 лет у истца отсутствует, в связи с отсутствием требуемого для мужчин полного стажа на соответствующих видах работ.

С учетом нормы, предусмотренной частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости может быть назначена истцу по достижении возраста 52 лет. Между тем, при обращении в пенсионный орган 26 сентября 2016 г. Озолину Б.В., ... года рождения было полных 50 лет.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения с удовлетворением исковых требований частично.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 19 января 2017 года отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Озолина Б.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы N ... от ... года об отказе Озолину Б.В. в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить Озолину Б.В. в специальный стаж по Списку N2 (тяжелые и полевые условия работы), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, следующие периоды работы:

-работа в должности инженера-технолога полевой геофизической партии в ООО " ... " с 01.01.2002 г. по 01.02.2002 г.

-работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... " с 07.03.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2007 г. по 20.05.2007 г.

-работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... " с 01.10.2011 г. по 31.12.2011 г.; с 01.01.2012 г. по 31.03.2012 г.; с 01.04.2012 г. по 30.06.2012 г.; с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г.; с 01.10.2012 г. по 31.12.2012 г.

Отказать Озолину Б.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2013 г. по 09.08.2013 г.г. - работа в должности инженера-технолога 1 категории полевой геофизической партии в ООО " ... ".

Отказать Озолину Б.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы о включении в специальный стаж периодов работы с 12.08.2013 по 01.07.2016 года (день обращения в пенсионный орган) работа в должности технолога полевой геофизической партии в ООО " ... ".

Отказать Озолину Б.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы о назначении Озолину Б.В. досрочной страховой пенсии по старости с 01 июля 2016 года.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Гаиткулова Ф.С.

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.