Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 марта 2017 г. по делу N 33-6424/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Габитовой А.М.

Гаиткуловой Ф.С.,

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Минигалиева И.Т. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 27 января 2017 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минигалиев И.Т. обратился иском к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района

Туймазинский район Республики Башкортостан о признании отказа в продаже земельного участка незаконным, обязании реализовать испрашиваемый земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что письмом от 26.10.2016г. за исх. N ... ответчик отказал ему в приобретении земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: адрес, по цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона "О введении Земельного кодекса". По его мнению, данное решение является незаконным и нарушает его права. Судебными актами от 16.09.2015г. по делу N ... , от 11.02.2016г. по делу N ... установлено, что постановлением N ... от 05.05.1994г. МП " ... " отведен земельный участок, площадью ... га, в адрес для строительства продуктового магазина. 08.08.2000г. проведено обследование магазина в адрес. Впоследствии с 25.09.2000г. по 28.02.2004г. проводилась реконструкция магазина. Для реализации проекта заключен договор от 25.09.2000г. об инвестиционной деятельности с ИП ФИО1 Испрашиваемый земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: адрес. Право на часть указанного земельного участка перешла к нему, также ему принадлежит на праве собственности продуктовый магазин, расположенный на данном земельном участке. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что он имеет преимущественное право покупки спорного земельного участка по цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона "О введении Земельного кодекса".

Просил признать отказ Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ в форме письма N ... от 26.10.2016г. в продаже ему земельного участка с кадастровым номером ... , незаконным; обязать ответчика продать ему земельный участок с кадастровым номером ... по цене, установленной п. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении Земельного кодекса РФ".

Решением Туймазинского межрайонного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 января 2017 года в удовлетворении исковых требований Минигалиева И.Т. к Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о признании отказа Администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ в форме письма N ... от 26.10.2016г. в продаже земельного участка с кадастровым номером ... , незаконным; обязании Администрации городского поселения г. Туймазы продать земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес, по цене, установленной п. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении Земельного кодекса РФ", отказано.

Не согласившись с решением суда, Минигалиев И.Т. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь, что суд не учел вступившие в законную силу судебные постановления. Спорные правоотношения возникли 25.08.2014г. В решении от 16.09.2015г. Туймазинского районного суда по делу N ... установлено, что земельный участок, отведенный постановлением N ... от 05.05.1994г. мэра г.Туимазы, находится в бессрочном пользовании Минигалиева И.Т ... На основании решения Туймазинского межрайонного суда от 11.02.2016г. по делу N ... спорный земельный участок в 2016г. поставлен на временный кадастровый учет.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Минигалиева И.Т., его представителя Билалову З.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации; земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 05 мая 1994г. Туймазинской городской администрацией Республики Башкортостан утвержден акт выбора и обследования земельного участка, площадью ... га, под строительство магазина по обслуживанию населения по адрес указано на необходимость получения государственного акта на право пользования земельным участком, решение исполкома горсовета от 16 октября 1984 года " ... " отменено.

23 ноября 1997г. МП " ... " в лице директора Минигалиева И.Т. безвозмездно передало Минигалиеву И.Т. право на бессрочное пользование земельным участком, возникшее на основании постановления от 05 мая 1994г. N ... с указанием, что на земельном участке N ... находится строение действующего продуктового магазина, под обслуживание которого отведен земельный участок, площадью ... га.

23 февраля 1998г. главой Администрации г. Туймазы Республики Башкортостан ООО " ... " предоставлен земельный участок площадью ... га по адрес на условиях аренды на три года для торговых целей.

28 февраля 2004г. главой Администрации Туймазинского района и г. Туймазы земельный участок, площадью ... га, в адрес, относящийся к категории земель поселений, предоставлен в аренду сроком на 10 лет предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 для обслуживания и эксплуатации здания магазина.

Вступившим в законную силу решением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2015 года на Администрацию муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав Минигалиева И.Т. путем продажи земельного участка, кадастровый номер ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... , предоставленного на основании постановления от 28.02.204г. N ... главы администрации Туймазинского района и г.Туймазы, по цене установленной п.1 ст.2 Федерального закона от 25.09.2001г. N137-Ф3.

На основании договора купли-продажи, находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящего в собственности, от 29 ноября 2016 года N ... Минигалиев И.Т. зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес, площадью ... , с разрешенным видом использования: для обслуживания и эксплуатации здания магазина.

26 июля 2016г. Минигалиев И.Т. обратился к ответчику с заявлением о реализации ему земельного участка, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... , по адресу: адрес, по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

26 октября 2016г. за исх. N ... ответчик отказал Минигалиеву И.Т. в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием оснований, установленных п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, указав, что продажа в собственность испрашиваемого земельного участка возможна путем проведения торгов в форме аукциона.

Поскольку данные о выделении испрашиваемого земельного участка истцу в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение отсутствуют, каких-либо зданий, строений сооружений, принадлежащих на праве собственности Минигалиеву И.Т. на указанном земельном участке не имеется, суд обоснованно признал отказ ответчика в продаже Минигалиеву И.Т. земельного участка с кадастровым номером N ... соответствующим требованиям закона.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что в решении от 16 сентября 2015г. Туймазинского районного суда РБ по делу N ... установлено, что земельный участок отведенный постановлением N ... от 05мая 1994г., находится в бессрочном пользовании Минигалиева И.Т., не может быть признан судебной коллегией состоятельным, поскольку относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о нахождении испрашиваемого земельного участка в бессрочном пользовании Минигалиева И.Т. отсутствуют.

Как следует из содержания решения Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2015 года, частично удовлетворяя исковые требования Минигалиева И.Т. об обязании Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав путем продажи земельного участка, кадастровый номер ... , расположенного по адресу: адрес, площадью ... , суд исходил из правовых норм, установленных п.2 ст.3 Федерального закона от 25 января 2011 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При таких данных, оспариваемое судебное постановление не противоречит решению Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 сентября 2015 года.

Выводы суда, по убеждению судебной коллегии, соответствуют материалам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского межрайонного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минигалиева И.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Ф. Крыгина

Судьи: А.М. Габитова

Ф.С. Гаиткулова

Справка: судья Рыбакова В.М.