Постановление 3-го окружного военного суда от 17 января 2017 г. по делу N 4А-12/2017

Постановление 3-го окружного военного суда г. Москвы от 17 января 2017 г. по делу N 4А-12/2017

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области С.Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района города Иваново от 29 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), последующее решение судьи Ленинского районного суда города Иваново от 9 ноября 2016 года,

установил:

По постановлению мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района города Иваново от 29 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Корона" (ООО "УК "Корона") прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

9 ноября 2016 года судьёй Ленинского районного суда города Иваново вынесено решение об оставлении указанного постановления без изменения.

Жалоба поступила 12 декабря 2016 года, истребованное дело об административном правонарушении 23 декабря 2016 года

В жалобе заявитель просит об отмене состоявшихся судебных решений с возвращением дела об административном правонарушении в отношении ООО "УК "Корона" на новое рассмотрение и приводит следующие доводы:

- при рассмотрении дела об административном правонарушении, жалобы на постановление мирового судьи не учтены положения жилищного законодательства, в частности ст.198 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ),

- изложенный в судебных решениях вывод о возникновении согласно требованиям ч.10 ст.161 ЖК РФ у ООО "УК "Корона" обязанности по размещению на официальном сайте информации о многоквартирных домах, находящихся в управлении, является необоснованным,

- указанный вывод противоречит содержанию протоколов общих собраний по выбору управляющей организации, поведённых собственниками помещений многоквартирных домов, по которым размещена информация, а также решению Арбитражного суда Ивановской области от 25 октября 2016 года по делу NА17-7070/2016,

- в протоколах общих собраний в качестве управляющей организации указано не ООО "УК "Корона", а иные юридические лица, с которыми заключены соответствующие договоры на управление многоквартирными домами,

- в информации, размещённой ООО "УК "Корона", после номеров домов поставлена точка, что привело к созданию на официальном сайте информации об управляемых многоквартирных домах, не соответствующей действительности, повлекло предоставление недостоверной информации собственникам помещений домов,

- вывод судьи о том, что наличие указанной точки не изменяет адрес, не способно ввести в заблуждение получателей информации, не соответствует положениям Приказа Минрегиона России от 2 апреля 2013 года N124 (далее - Приказ N124), информации о порядке заполнения управляющей организацией адресной части многоквартирного дома, полученной по запросу из службы технической поддержки.

При изучении доводов жалобы, поступивших материалов дела оснований для удовлетворения жалобы не выявлено.

Оспариваемые судебные решения вынесены в установленном порядке и отвечают требованиям ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.

Вопреки утверждению в жалобе положения действующего законодательства, в том числе ст.161,198 ЖК РФ, приняты во внимание и верно применены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вывод мирового судьи о возникновении у ООО "УК "Корона" обязанности обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности, в частности о находящихся в управлении многоквартирных домах, посредством её размещения определёнными способами, одним из которых является официальное опубликование в сети Интернет, обоснован.

Согласно положениям ч.10 ст.161, ч.2 198 ЖК РФ, п.3,5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N731, управляющей организации, как лицензиату, надлежит раскрыть перечень многоквартирных домов, управление которыми она осуществляет.

При заключении договора управления многоквартирным домом такая информация размещается в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, что является необходимым условием осуществления деятельности по управлению домом.

Оснований считать размещённую ООО "УК "Корона" информацию о находящихся в управлении многоквартирных домах, не соответствующей действительности, требованиям Приказа N124, иных нормативных актов, направленной на введение в заблуждение её получателей, свидетельствующей о совершении вменявшегося административного правонарушения, а данную судьёй оценку этой информации - ненадлежащей не усматривается.

Факты выбора ООО управляющей организацией собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам в городе Иваново: ... нашли подтверждение.

К делу приобщены копии соответствующих общих собраний собственников от 28 декабря 2015 года, 27 апреля, 15 мая 2016 года (л.д. 62-64, 72-73, 88-89) и заключённых после них договоров на управление домами. События, по поводу которых составлены эти документы, сотрудниками жилищной инспекции не отрицались.

Ссылки в жалобе на содержание протоколов таких собраний, проведённых впоследствии и повлекших заключение договоров на управление домами с иными юридическими лицами, на решение арбитражного суда не ставят под сомнение выводы судей.

Заключение ООО "УК "Корона" договоров на управление указанными домами по итогам общих собраний собственников, отражённым в оформленных протоколах, обязывало принять меры по размещению предусмотренной стандартом информации. Сведения, подтверждающие отсутствие договоров, признание этого арбитражным судом, не представлены.

С учётом приведённых обстоятельств довод жалоб о недопустимости проставления точки после номеров домов при размещении информации, не аргументированный конкретным указанием нарушенных положений нормативных актов, устанавливающих запрет на подобное действие, не влекут признание неправомерным прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Существенных (фундаментальных) нарушений закона, которые влекут пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, не установлено.

Кроме того, следует отметить, что применение данного пункта невозможно за пределами срока давности, определённого в ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района города Иваново от 29 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Корона", последующее решение судьи Ленинского районного суда города Иваново от 9 ноября 2016 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области С.Л.А. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда подпись Гуськов Д.В.