Определение Санкт-Петербургского городского суда от 02 марта 2017 г. по делу N 12-197/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 02 марта 2017 года в порядке подготовки к рассмотрению жалобы на определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ЮнайтедМедКлиник", ИНН 7814481842, ОГРН 1107847358244, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Дибуновская, д. 50, лит.А, пом.47Н, 49Н, 50Н,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах по результатам проверки составлен протокол N ... от "дата" об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮнайтедМедКлиник", который был направлен в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ЮнайтедМедКлиник" и прилагаемые к нему материалы были возвращены начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах в связи с их неполнотой для устранения недостатков.

Не согласившись с определением районного суда, начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах Х. подал жалобу в Санкт-Петербургский городской суд.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

При этом Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, КоАП РФ предоставлено право обжалования исключительно постановлений по делу об административном правонарушении, виды которых предусмотрены частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания и постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении), вместе с тем, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования указанного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, что служит дополнительной гарантией конституционного права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что указанная жалоба не подлежит рассмотрению в порядке гл. 30 КоАП РФ, поскольку она принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта, в связи с чем, производство по жалобе начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах Х. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах Х. на определение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "ЮнайтедМедКлиник" - прекратить, дело возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Исаева