Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2017 г. по делу N 12-265/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 14 марта 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2017 года в отношении

Ёдгорова А.М.у., родившегося "дата" в "адрес", гражданина Республики Узбекистан, временно зарегистрированного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2017 года Ёдгоров А.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ёдгоров А.М.у. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 16 января 2017 года.

В обосновании жалобы указал, что при вынесении постановления по делу судьей районного суда не было учтено, что Ёдгоров А.М.у. имел миграционную карту и был поставлен на миграционный учет по адресу: "адрес" до 26.02.2017 года. Документы, подтверждающие правовой статус нахождения Ёдгорова А.М.у. на территории РФ, на момент задержания Ёдгорова А.М.у. сотрудниками полиции, находились у последнего дома.

Ёдгоров А.М.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, сведения о месте жительства Ёдгорова А.М.у. в представленных материалах отсутствуют, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Ёдгорова А.М.у. - Климова Е.Д.

Защитник Климов Е.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, в доказательство доводов жалобы представил копию отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина от 20.12.2016 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда от 16 января 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей не в полной мере учтены указанные требования, не учтены материалы дела и необоснованно квалифицированы действия Ёдгорова А.М.у.

Действия Ёдгорова А.М.у. квалифицированы должностным лицом и судом по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При рассмотрении дела судьей не проверена правильность квалификации действий правонарушителя, а также составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что, 15.01.2017 года в 22 часа 30 минут гражданин Ёдгоров А.М.у. установлен пребывающим в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Садовая, дом 51, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ (миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации) в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2012 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Действия, предусмотренные частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, но совершенные в городе федерального значения Санкт- Петербурге, квалифицируются по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Переквалификация действий в Санкт- Петербургском городском суде на часть 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ связана с применением безальтернативного наказания в виде выдворения за пределы РФ, что ухудшает положение гражданина и является недопустимым в силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которой изменение постановления невозможно, если усиливается наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2017 года, вынесенное в отношении Ёдгорова А.М.у. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова