Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 марта 2017 г. по делу N 12-278/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 16 марта 2017 года, в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2017 года в отношении

НАЗАРОВА Ф.А.у., "дата" года рождения, " ... " гражданина Узбекистана;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2017 г. Назаров Ф.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Назарова Ф.А.у. установлена в том, что, будучи иностранным гражданином, совершил незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу, необходимого в соответствии с Федеральным законом, а именно:

30.01.2017 года около 12 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, уч.1 (восточнее пересечения со Свирской ул.), кадастровый номер участка: 78;14;0769203;62 сотрудниками прокуратуры совместно с сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка соблюдения действующего миграционного законодательства РФ.

В ходе проверки выявлен Назаров Ф.А.у., который на момент проверки был одет в рабочую форму одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно убирал строительный мусор на объекте в интересах ООО "СМК " ... "", не имея при этом патента на территорию действия Санкт-Петербург, когда такой патент требуется в соответствии с ч.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Назаров Ф.А.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что доказательства были получены с нарушением действующего законодательства. Несмотря на то, что Назаров Ф.А.у. не владеет русским языком, при составлении протокола ему не был представлен переводчик, в связи с чем он не имел возможности ознакомиться с документами, которые подписывает, и давать объяснения. Копия данного процессуального документа ему вручена не была. Кроме того, в ходе производства по делу было нарушено право Назарова Ф.А.у. на защиту, поскольку сведения о нуждаемости в услугах защитника и наличии возможности для его приглашения не выяснялись. Также Назаров Ф.А.у. указал, что осуществление им трудовой деятельности не доказано, поскольку не подтверждается свидетельскими показаниями или трудовым договором. Объяснения Назарова Ф.А.у. таковыми быть не могут, поскольку получены с нарушением закона. Протокол осмотра принадлежащих ООО "СМК " ... "" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.01.2017 года не является доказательством по делу, поскольку сведения о том, были ли обнаружены в ходе его проведения вещи или документы Назарова Ф.А.у., не установлено. Иные представленные по делу доказательства носят формальный характер, обеспечивают назначение и проведение проверки миграционного законодательства, но не свидетельствуют о виновности Назарова Ф.А.у., который в указанные в материалах дела время и месте трудовой деятельностью не занимался, в связи с чем, его привлечение к административной ответственности незаконно.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Назаров Ф.А.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся телефонограммой, которую принял лично.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Назаров Ф.А.у. был выявлен в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой сотрудниками прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, уч.1 (восточнее пересечения со Свирской ул.), кадастровый номер участка: 78;14;0769203;62, где генеральным подрядчиком является ООО "СМК " ... "". Проверка проводилась в соответствии в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации N 2202-1 от 17.01.1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации". При этом нарушений требований указанного закона в ходе проведения проверочного мероприятия не установлено.

Осуществление ООО "СМК " ... "" строительных работ по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, уч.1 (восточнее пересечения со Свирской ул.), подтверждается договором на выполнение работ по строительству многоквартирного дома с подземным гаражом N ТН от 20 июня 2016 г., заключенным между ООО " " ... " СПб" (заказчик) и ООО ООО "СМК " ... "" (генподрядчик).

В ходе рассмотрения дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, и обоснованно установлен факт осуществления Назаровым Ф.А.у. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, уч.1 (восточнее пересечения со Свирской ул.), кадастровый номер участка: 78;14;0769203;62, где генеральным подрядчиком является ООО "СМК " ... "", поскольку Назаров Ф.А.у. был фактически допущен к работе, при этом патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге он не имеет.

Указанные обстоятельства не оспаривались Назаровым Ф.А.у. в стадии составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела судьей.

При этом процессуальные действия в отношении Назарова Ф.А.у. осуществлялись с участием переводчика с узбекского языка " ... " Ш.И., являющегося сотрудником Службы Судебных Переводов " " ... "", согласно удостоверению которой последний владеет как узбекским, так и русским языками, необходимыми для осуществления перевода по настоящему делу. Права Назарову Ф.А.у., в том числе на участие в деле защитника, были разъяснены с участием переводчика как на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде, что отражено в соответствующих процессуальных документах и сомнения не вызывает. Каких-либо заявлений относительно того, что Назаров Ф.А.у. не понимает речь предоставленного ему переводчика, последним сделано не было, подписи, свидетельствующие о переводе всех процессуальных документов на избранный иностранным гражданином язык, в них присутствуют.

Копия протокола об административном правонарушении, во исполнение требований ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, была вручена Назарову Ф.А.у., что подтверждается подписью последнего в соответствующей графе процессуального документа.

При таких обстоятельствах судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установлен факт осуществления Назаровым Ф.А.у. трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на осуществление таковой, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, на основании представленных по делу доказательств, относимость, допустимость и законность которых сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Назарова Ф.А.у. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Действия Назарова Ф.А.у., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а наказание ему назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января " ... " года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Назарова Ф. А. угли оставить без изменения, жалобу защитника Назарова Ф.А.у. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.