Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 марта 2017 г. по делу N 33а-3004/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Стаховой Т.М., Белоногого А.В.

при секретаре

Задирако Ю.О.

рассмотрела в судебном заседании 17 марта 2017 года административное дело N 2а-12018/2016 по апелляционной жалобе Гарнис Г. В. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2016 года по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (государственное учреждение) к Гарнис Г. В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя административного истца Гончаровой Н.В., административного ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (государственное учреждение) (далее - УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гарнис Г.В., просило взыскать с административного ответчика задолженность на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 в сумме - 17328руб. 48 коп. - страховая часть трудовой пенсии; пени, начисленные за период с 01.01.2015 по 27.01.2015 и доначисленные за 2013 год в сумме 1907 руб. 95 коп. - страховая часть трудовой пенсии, 29 руб. 78 коп. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), а всего 19266 руб. 21 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик являлся адвокатом. В силу закона на Гарнис Г.В. возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное страхование ответчика в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная обязанность административным ответчиком за период 2014 год исполнена не была. На недоимку начислены пени. Требование об уплате недоимки и пени административным ответчиком не исполнено.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15.09.2016 административное исковое заявление УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга удовлетворено. С Гарнис Г.В. взыскана задолженность по страховым платежам в счёт страховой части пенсии в размере 17328 руб. 48 коп. и пени 1907 руб. 94 коп., задолженность по платежам в ФФОМС в размере 29 руб. 78 коп., а всего 19266 руб. 21 коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2016 года, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как усматривается из административного дела, Гарнис Г.В. осуществляет адвокатскую деятельность, с 26.12.2003 зарегистрирована в Пенсионном фонде как плательщик страховых взносов.

УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга было установлено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год Гарнис Г.В. не исполнена, о чём административному ответчику направлено требование N 008800440026693 от 27.01.2015, согласно которому Гарнис Г.В. предложено уплатить: 17328 руб.48 коп на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии; пени, начисленные на недоимку за 2014 за период с 01.01.2015 по 27.01.2015 в размере 128 руб.66 коп., а также пени, начисленные на недоимку на трудовую часть пенсии - 1779 руб. 29 коп. и в ФФОМС - 29 руб. 78 коп.

В связи с неисполнением Гарнис Г.В. указанного требования, УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга обратилось к мировому судье судебного участка N 161 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

04.09.2015 года мировым судьей судебного участка N 161 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанных сумм с Гарнис Г.В.

В связи с поступлением от Гарнис Г.В. возражений относительно судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка N161 Санкт-Петербурга от 30 сентября 2015 года судебный приказ о взыскании с Гарнис Г.В. недоимки по страховым взносам и пени отменен.

Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о соблюдении административным истцом срока обращения в суд и исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, пени, начисленных за недоимку по страховым взносам за 2013 и 2014 года административным ответчиком не исполнена, административный истец направил в адрес Гарнис Г.В. требование, которое административным ответчиком проигнорировано. Оценивая доводы административного ответчика, суд указал, что представленные Гарнис Г.В. квитанции не содержат указания на расчетный период, за который произведена уплата.

В обязанность суда входит проверка соблюдения пенсионным органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Согласно п.3 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании с Гарнис Г.В. задолженности по страховым взносам и пени отменён 30 сентября 2015 года, настоящий административный иск подан 10 марта 2016 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока обращения в суд, следовательно, срок обращения в суд с административным иском соблюдён.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 1 ст. 28, подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

Возражений относительно правильности исчисления размера страховых платежей административным ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлено.

Анализ данного расчёта позволяет прийти к выводу о его соответствии положениям ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Арифметических ошибок при его осуществлении пенсионным органом допущено не было.

Расчёт страховых взносов пенсионным органом произведён верно и судебной коллегией проверен. За 2014 год Гарнис Г.В, подлежит уплате сумма 17328 руб. 48 коп., из расчёта 5554 руб. (МРОТ на 2014 год, установленный ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ) * 26%*12.

Не соглашаясь с заявленными требованиями, Гарнис Г.В. ссылается на уплату ею страховых взносов за 2014 год 18.12.2014.

Признавая данные доводы несостоятельными, суд первой инстанции указал, что в представленных административным ответчиком квитанциях не указан период оплаты, в связи с чем пенсионный орган вправе был осуществить зачёт поступивших платежей в счёт имеющейся у Гарнис Г.В. недоимки за 2013 год.

Судебная коллегия считает возможным с данным выводом суда согласиться.

Как следует из предъявленных квитанций, 18.12.2014 Гарнис Г.В. произведена оплата страховых взносов в суммах 3399 руб. 05 коп., 17328 руб. 48 коп. Период оплаты в квитанциях не указан.

Из представленного УФПР Приморского района Санкт-Петербурга требования N08800440012182 от 21.01.2014 следует, что по состоянию на указанную дату у Гарнис Г.В. имелась задолженность за 2013 год по страховым платежам в размере 32479 руб. 20 коп., в ФФОМС - 3185 руб. 46 коп.; пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 187 руб. 57 коп. и пеням в ФФОМС - 18 руб. 40 коп.

Согласно реестру поступивших платежей от страхователя 24.02.2014 Гарнис Г.В. уплачено 3185 руб. 46 коп., которые зачтены пенсионным органом как взносы в ФФОМС за 2013 год, 24.02.2014 - 14500 руб., которые зачтены в счёт уплаты погашения задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд за 2013 год, 18.12.2014 - 3399 руб. 05 коп., которые зачтены как взносы в ФФОМС за 2014 год, 18.12.2014 - 17328 руб. 48 коп., которые зачтены как взносы на страховую часть пенсии за 2013 год.

Довод административного ответчика об отсутствии у административного истца предусмотренных законных оснований для зачёта осуществлённых 18.12.2014 платежей в счет погашения задолженности за 2013 год в связи с пропуском срока взыскания данной задолженности, судебная коллегия находит несостоятельным.

В связи с неполным погашением Гарнис Г.В. задолженности по страховым платежам за 2013 год, пенсионный орган обратился к мировому судье судебного участка N161 Приморского района Санкт-Петербурга с требованием о взыскании с Гарнис Г.В. задолженности по страховым взносам за 2013 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на страховую часть трудовой пенсии в размере 17979 руб. 20 коп., пени начисленные за период с 01 января 2014 год по 21 января 2014 года, на страховую часть трудовой пенсии в размере 187 руб. 57 коп., а всего 18166 руб. 77 коп.

12 сентября 2014 года вынесен судебный приказ о взыскании с Гарнис Г.В. указанных сумм.

В связи с поступлением возражений Гарнис Г.В. относительно вынесенного судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка N161 Приморского района Санкт-Петербурга от 03 октября 2014 года судебный приказ о взыскании с Гарнис Г.В. задолженности по обязательным платежам отменён.

Учитывая наличие подтверждённой задолженности за 2013 год, при поступлении 18.12.2014 платежа без указания его относимости к конкретному периоду, у пенсионного органа имелись основания для его зачёта в счёт погашения задолженности за 2013 год.

Согласно п.1-3, 5-7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная данное статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с наличием непогашенной задолженности, с Гарнис Г.В. подлежат взысканию пени в размере 128 руб. 66 коп., начисленные за период с 01.01.2015 по 27.01.2015 на недоимку по страховым взносам за 2014 год.

Кроме того, с учётом выявленных обстоятельств, у суда имелись основания для взыскания пени, начисленных на недоимку по взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2013 год, в общем размере 1779 руб. 29 коп., из которых 303 руб. 60 коп. за период с 22.01.2014 по 31.01.20.14 на сумму 32479 руб. 20 коп.; 1468 руб. 45 коп. за период с 25.02.2014 по 18.12.2014 на сумму 17979 руб. 20 коп.; 2 руб. 33 коп. за период с 19.12.2014 по 31.12.2014 на сумму 650 руб. 72 коп.; 4 руб. 83 коп. за период с 01.01.2015 по 27.01.2015 на сумму 650 руб. 72 коп., с учётом частичного погашения Гарнис Г.В. имеющейся заложенности в размерах: 14500 руб. - 24.02.2014, 17328 руб. 48 коп. 19.12.2014. Также судом обоснованно взысканы пени, в размере 29 руб. 70 коп., начисленные за период с 22.01.2014 по 31.01.2014 на недоимку в ФФОМС за 2013 год в размере 3185 руб. 45 коп., поскольку оплата недоимки в ФФОМС произведена 24.02.2014.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: