Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 января 2017 г. по делу N 7-110/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 31 января 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2016 года в отношении

Федорова А. М., "дата" года рождения, уроженца " ... ", гражданина РФ, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга N ... от "дата" Федоров А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина Федорова А.М. установлена в том, что "дата" в 14 часов 40 минут в Санкт-Петербурге у дома 38 по Малоохтинскому пр., управляя транспортным средством ЛАДА KS0Y5L ЛАРГУС, государственный регистрационный знак N ... , совершил остановку (стоянку) на тротуаре в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушил п. 12.2 Правил дорожного движения РФ.

Решением старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга капитана полиции от "дата" жалоба Федорова А.М. на постановление N ... от "дата" оставлена без удовлетворения, указанное постановление - без изменения.

Не согласившись с указанными решениями по делу об административном правонарушении, Федоров А.М. обратился с жалобами в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2016 года вышеуказанные постановление, решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Федорова А.М. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Защитник Федорова А.М. по доверенности Козачинский М.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении решения, указав, что доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Федорова А.М. состава административного правонарушения, не имеется. При этом в ходе рассмотрения жалобы на постановление и решение должностных лиц доводы о невиновности Федорова А.М. в инкриминируемом правонарушении проверены не были.

Федоров А.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся посредством телефонограммы. Поскольку ходатайство об отложении судебного заседания в Санкт-Петербургский городской суд не полупило, а материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Федорова А.М.

Защитник Федорова А.М. по доверенности Козачинский М.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление и в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Однако в ходе рассмотрения жалобы Федорова А.М. судьей Красногвардейского районного суда указанные требования закона не выполнены.

Так, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Как следует из решения, постановление должностного лица отменено, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при его вынесении.

Данные выводы являются обоснованными, сделанными на основании представленных материалов дела и Федоровым А.М. не оспариваются.

При этом, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Лицу, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

Согласно тексту жалобы Федорова А.М. на постановление N ... от "дата", решение должностного лица от "дата", последний ставил вопрос об отсутствии в его действиях события и состава административного правонарушения.

Однако, данный вопрос не был предметом исследования при рассмотрении жалобы, обстоятельства совершения правонарушения проверены не были.

Доводы жалобы о незаконности привлечения Федорова А.М. к административной ответственности по ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ судьей также проверены не были.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Федорова А.М. на указанные постановление и решение судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ - не исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение подлежит отмене, а жалоба - возвращению в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2016 года в отношении Федорова А. М. отменить.

Жалобу Федорова А.М. на постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга N ... от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.19 КоАП РФ, решение старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга капитана полиции от "дата" возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.