Решение Санкт-Петербургского городского суда от 02 марта 2017 г. по делу N 7-379/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 02 марта 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Давыдовой М.Е., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2017 года в отношении

Муйдинова Н.М., родившегося "дата" в "адрес", гражданина Республики Узбекистан, имеющего разрешение на временное проживание в Российской Федерации, временно зарегистрированного и проживающего в Российской Федерации по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810078130001801316 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Т. от 29 ноября 2016 года Муйдинов Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Муйдиновым Н.М. была подана жалоба на вышеуказанное постановление в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2017 года постановление должностного лица от 29 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба Муйдинова Н.М. - без удовлетворения.

Муйдинов Н.М. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи районного суда от 30 января 2017 года.

В обосновании жалобы указал, что решение судьи районного суда незаконное и необоснованное, Муйдинов Н.М. постоянно проживает в "адрес", является гражданином Республики Узбекистан, вид на жительство в Российской Федерации не получал, имеет только разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Муйдинов Н.М. управлял транспортным средством согласно требованиям п. 2.1.1 ПДД РФ.

Муйдинов Н.М. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что имеет водительское удостоверение, выданное Республикой Узбекистан, перевод указанного удостоверения, указанные документы предъявлял сотруднику ГИБДД. Муйдинов Н.М. обращался в ГИБДД для получения российский водительских прав, однако ему было отказано, так как Муйдинов Н.М. имеет разрешение на временное проживание, вид на жительство в Российской Федерации отсутствует. Вид на жительство в Российской Федерации получать не желает, хочет вернуться в Республику Узбекистан, где имеет постоянную регистрацию.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что решение судьи районного суда от 30 января 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Согласно пункту 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как усматривается из постановления и решения судьи районного суда, Муйдинов Н.М. 22.11.2016 года в 01 час 25 минут по адресу: Санкт-Петербург, на наб. Лебяжьей канавки, управлял транспортным средством - автомобилем ДЭУ, государственный регистрационный знак N ... , в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, не имея права управления транспортным средством.

Оставляя без изменения постановление должностного лица от 29 ноября 2016 года судья районного суда пришел к выводу о том, что Муйдинов Н.М., имевший разрешение на временно проживание на территории РФ, не является лицом, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в связи с чем обязан иметь национальное водительское удостоверение или международное удостоверение.

Однако судом не было учтено, что согласно положениям пунктов 9, 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

При этом, тот факт, что Муйдинов Н.М. более года имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации, имел временную регистрацию в Российской Федерации, проживал в РФ безвыездно с февраля 2015 года, не свидетельствует о том, что Муйдинов Н.М. является постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, поскольку постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, суд в обжалуемом решении ссылается на нарушение Муйдиновым Н.М. п.п. b п. 2 ст. 41, п.п. b п. 6 ст. 41 Конвенции о дорожном движении.

Вместе с тем, Муйдинову Н.М. вменяется нарушение п. 2.1.1. ПДД РФ, предусматривающего обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудника полиции передавать им для проверки водительское удостоверение.

Однако, в соответствии с п. 2.2 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудника полиции передавать им для проверки водительское удостоверение, соответствующее Конвенции о дорожном движении.

Указанные обстоятельства судом не проверены и не исследованы, оценка вменения Муйдинову Н.М. п. 2.1.1 ПДД РФ не дана.

При таких обстоятельствах при рассмотрении жалобы Муйдинова Н.М. на постановление органа ГИБДД, судом не выполнены требования о проверке законности и обоснованности вынесенного постановления, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет отмену принятого по делу решения и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2017 года, вынесенное по жалобе Муйдинова Н.М. на постановление N 18810078130001801316 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Т. от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Муйдинова Н.М. - отменить.

Жалобу Муйдинова Н.М. на постановление должностного лица от 29 ноября 2016 года направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова