Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 февраля 2017 г. по делу N 33-4/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Гулящих А.В.,

при секретарях Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 20 февраля 2017 года дело по апелляционной жалобе Б, СПК "Колхоз им. Чапаева" на решение Балезинского районного суда Удмурсткой Республики от 03 февраля 2016 года, которым удовлетворены исковые требования В, К, С, В, Ф, действующего по доверенности за В, к Л, Т, Б, К, К, К, Л, К, К, К о признании необоснованными и снятии возражений по проекту межевания относительно размера и местоположения границ земельного участка, признания согласованным проекта межевания земельного участка, определения местоположения земельного участка с координатами, указанными в проекте межевого плана.

Признаны необоснованными и сняты возражения Л, Т, Б, К, К, К, Л, К, К, К по проекту межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, площадью 54,32 га из земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2638400 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес".

Признан согласованным проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей площадью 54,32га для осуществления сельскохозяйственной деятельности, из земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", на северо- восток вдоль "адрес".

Определено местоположение границ и размер земельного участка площадью 54,32 га, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес", в соответствии с проектом межевого плана от 12.02.2015 года.

С Л, Т, Б, К, К, К, Л, К, К, К в равных долях в пользу В взысканы издержки, связанные с рассмотрением дела в сумме 2500,00 рублей.

С Л, Т, Б, К, К, К, Л, К, К, К в равных долях в пользу Ф взыскана уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителей СПК "Колхоз им. Чапаева" - Л, Д, поддержавших доводы апелляционных жалоб, истцов С, С, В, Д, полагавших доводы жалоб необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В, К, С, В, В (далее по тексту - истцы) обратились в суд с иском к Л, Т, Б, К, К, К, Л, К, К, К о признании необоснованными и снятии возражений по проекту межевания относительно размера и местоположения границ земельного участка, признания согласованным проекта межевания земельного участка, мотивируя свои требования тем, что истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2638400 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", на северо-восток вдоль д. Воегурт, с кадастровым N. Имея намерения выделить в натуре земельный участок в счет своих долей из исходного земельного участка, истцы обратились к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельного участка. В результате межевания образовался земельный участок площадью 54,32га. Всем заинтересованным лицам была дана возможность согласовать проект межевания земельного участка путем опубликования 17 февраля 2015 года в общественно- политической газете "адрес" "Вперед" за N (11011) соответствующего извещения. Заявлений об ознакомлении и (или) внесении корректировок, доработок к проекту межевания не поступило. Для утверждения проекта межевания 24 февраля 2015 года в газете "Вперед" за N (П013), опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 06 апреля 2015 года, однако, проект межевания на собрании утвержден не был. 21 апреля 2015 года в газете "Вперед" за N(11029) было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания, на которое от ответчиков поступили возражения. При наличии возражений проект межевания не может считаться согласованным, невозможно осуществление кадастрового учета Росреестром. Полагая, что возражения ответчиков являются необоснованными и не отвечают установленным законом требованиям, принесены с целью воспрепятствовать истцам в выделении земельного участка в счет своих земельных долей, с учетом заявления, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), истцы просили признать необоснованными и снять возражения ответчиков по проекту межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, площадью 54,32 га из земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2638400 кв.м, с кадастровым номером N расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес", признать согласованным проект межевания земельного участка, определить местоположение границ и размер земельного участка в соответствии с проектом межевого плана от 12 февраля 2015 года, взыскать судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО "Вега", СПК "Колхоз им. Чапаева", Администрация МО "Воегуртское", Администрация МО " "адрес"".

В судебном заседаний истцы В, С, В, представитель истца В - Ф требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Ответчик Б возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО "Вега" К полагала возможным иск удовлетворить, поскольку выделяемый земельный участок является обособленным, не мешает в пользовании смежным участкам, выход к дорогам общего пользования имеется, минимальные нормы соблюдены, вклиниваний, вкраплений, чересполосиц нет, наличие газопровода не подтверждено документально, не является препятствием к выделу земельного участка, так как не мешает обработке, границы ранее выделенного земельного участка уже были отмежеваны, конфигурация земельного участка не изменена, на момент составления проекта межевания кадастровая выписка сведений об обременениях не содержала, имеется проезд к оставшимся полям по дороге на д. Тукташ, к выделенному полю возможен проезд по старому тракту.

Представитель третьего лица СПК "Колхоз имени Чапаева" - В возражала против удовлетворения иска, полагая, что цель изъятия земельного участка собственниками не определена, при этом нарушаются права других собственников, которые не возражают выделить истцам земельный участок соответствующий их долям в другом месте. Земельный участок находится в аренде СПК "Колхоз им. Чапаева", выделение спорного земельного участка затрагивает права кооператива, участники долевой собственности несогласия о передаче земельного участка в аренду не высказали. Выделение земельного участка приведет к изменению предмета аренды. Площадь земельного участка, описание местоположения границ и иные сведения являются уникальными характеристиками, входят в предмет договора аренды, являются его существенными условиями. Выдел земельного участка приведет к нарушению целостности предмета договора аренды, к искажению воли большинства собственников долей земельного участка, ранее преданного в аренду, как один объект. Выдел земельного участка нарушит производственный, технологический процесс сельскохозяйственных работ СПК. По участку проведен газопровод, объект введен в эксплуатацию в июле 2015 года.

Истец К, ответчики К, К, К, Л, К, К, К, Л, Т, третьи лица Администрация МО " "адрес"", Администрация МО "Воегуртское", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц и постановилобжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ответчик Б просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагая, что выдел земельного участка нарушает права остальных участников долевой собственности, т.к. выделяемый участок расположен на более плодородных почвах, данный вопрос судом не исследован, равно как и наличие чересполосицы, вклинивания, дальноземелья, вкрапливания, изломанности, неудобства в использовании оставшегося земельного участка, выхода на дороги общего пользования и возможность проезда транспорта.

В апелляционной жалобе третье лицо СПК "Колхоз им. Чапаева" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выдел земельного участка в счет долей без согласия арендатора возможен лишь при соблюдении условий, изложенных в пункте 5 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, поскольку возражений при передаче участка в аренду СПК "Колхоз им. Чапаева" истцы не предъявляли, оснований для выдела земельного участка не имелось; суд не исследовал вопросы о том, имеется ли в результате выдела вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобство в использовании оставшегося земельного участка, выход на дороги общего пользования и возможность проезда транспорта, положив в основу решения лишь показания третьего лица ООО "Вега".

В возражениях на апелляционную жалобу СПК "Колхоз им. Чапаева" В выразила несогласие с ее доводами.

В возражениях на апелляционную жалобу Б истцы В, С, представитель В - Ф полагали ее доводы необоснованными.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах её доводов, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что В в размере 15,52 га, В в размере 7,76 га, С в размере 15,52 га, К в размере 7,76 га, В в размере 7,76 га являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 2638400 кв.м., с кадастровым (условным) номером N расположенный по адресу: УР, "адрес", на северо-восток вдоль N

Кадастровая выписка о земельном участке от 11 февраля 2015 года подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером N, расположен по адресу: УР, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес" список правообладателей прилагается, граница земельного участка состоит из пяти контуров, указано описание границ местоположения земельного участка, поворотных точек. Разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции.

09 февраля 2015 года между Ф и ООО "Вега" заключен договор на выполнение кадастровых работ по выделу в счет своих долей земельного участка площадью 51,32 га из исходного земельного участка с кадастровым номером N

Кадастровым инженером подготовлен проект межевания от 12 февраля 2015 года, в соответствии с которым земельный участок выделяется в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: УР, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес" площадь выделяемого земельного участка 54,32 га.

Извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка опубликовано в газете "Вперед" за N(11011) от 17 февраля 2015 года.

От заинтересованных лиц заявлений об ознакомлении и (или) внесении корректировки, доработок в проект не поступило.

Для утверждения проекта межевания 24 февраля 2015 года в газете "Вперед" N (11013) опубликовано сообщение о проведении Администрацией МО "Воегуртское" общего собрания собственников земельных долей 06 апреля 2015года.

10 марта 2015 года в газете "Вперед" N (11017) опубликовано дополнение к сообщению о проведении общего собрания собственников земельных долей.

06 апреля 2014 года проведено общее собрание участников долевой собственности, на котором принято решение оставить неутвержденным проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей площадью 54,32 га из земельного участка с кадастровым номером N, выделяющимся предложен земельный участок от объездной дороги "адрес" до "адрес" вдоль речки Кеп.

21 апреля 2015 года в газете "Вперед" за N (11029) кадастровым инженером опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка площадью 54,32 га, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции из исходного земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: Удмуртская Республика, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес"

20 мая 2015 года участниками долевой собственности Б, Т, Л, К, К, К, Л, К, К, К поданы возражения на проект межевания земельного участка, которые заключаются в следующем: участок с кадастровым номером N сформирован путем выдела земельных долей в целях дальнейшей передачи его в аренду СПК "Колхоз им. Чапаева", в списке участников долевой собственности находятся вновь выделяющиеся участники. Договор аренды действующий; нарушаются права остальных участников долевой собственности, участок пахотный, нарушение целостности пахотных земель отразится на объеме сельскохозяйственной продукции, что затруднит интересы работников СПК; собственникам выделяющихся долей было предложено иное местоположение границ выделяемого участка; в границах выделяемого земельного участка ведутся проектно-изыскательские работы по прокладке газопровода, в результате выдела земельного участка работы по закладыванию газопровода будут невозможны.

Согласно извещению от 27.05.2015 года ООО "Вега" уведомляет Ф о поступивших возражениях на проект межевания.

Договор аренды от 25 августа 2014 года, акт приема-передачи к нему, список собственников долей подтверждают, заключение между СПК "Колхоз им. Чапаева" и собственниками земельных долей в лице уполномоченного представителя Б, действующей на основании протокола общего собрания собственников земельных долей N от 01 августа 2014 года, договора аренды земельного участка с кадастровым номером "адрес" расположенного по адресу: УР, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес", разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции сроком до 25 июля 2015 года.

Согласно справке Администрации МО "Воегуртское" от 21.11.2015 года N земельному участку площадью 54,32га, образуемому из земельного участка с кадастровым номером N, в случае выдела земельного участка будет присвоен адрес: Удмуртская Республика, "адрес", по направлению с востока на юг от "адрес".

Из протокола общего собрания собственников земельных долей N от 31 мая 2012 года следует, что утвержден проект межевания земельного участка площадью 2638400 кв.м, по адресу: УР, "адрес", на северо-восток вдоль д. Воегурт из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N на территории бывшего колхоза им. Чапаева. Утвержден перечень собственников из 34 человек, размеры их долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания. Выбрано уполномоченное лицо Б, которая действует без доверенности от имени собственников долей при оформления выдела земельного участка, согласования границ и местонахождения земельного участка, при обращении о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности, срок полномочий три года.

Согласно протоколу собрания участников общей долевой собственности N от 01 августа 2014 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 263,84 га решено передать в аренду СПК "Колхоз им. Чапаева" сроком до одного года с последующей пролонгацией (возобновлением) на тех же условиях, доверенным лицом при заключении договора аренды избрать Б

Согласно протоколу общего собрания членов СПК "Колхоз им. Чапаева" от 17 марта 2012 года приказа N от 19 марта 2012 года председателем СПК "Колхоз им. Чапаева" избран Л

Платежные поручения N от 26 марта 2015 года, N от 28 мая 2015 года подтверждают проведение СПК "Колхоз им. Чапаева" оплаты за проектные работы, за техническое перевооружение зерносушильного комплекса с переводом на природный газ.

Разрешение на ввод в эксплуатацию от 20 июля 2015 года N- N подтверждает, что Администрацией МО " "адрес"" разрешен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Техническое перевооружение зерносушильного комплекса с переводом на другой вид топлива - природный газ, расположенного по адресу: УР, "адрес", "адрес" на земельном участке с кадастровым N.

Согласно акту приемки от 23 июля2015 года приемочной комиссией принят законченный строительством объект "Техническое перевооружение зерносушильного комплекса СКС-100 с переводом на другой вид топлива - природный газ", расположенный по адресу: СПК "Колхоз имени Чапаева" УР, "адрес" N

Рабочая документация объекта "Техническое перевооружение зерносушильного комплекса с переводом на другой вид топлива - природный газ", расположенного по адресу: УР, "адрес", д. Воегурт содержит план газопровода и его место расположение.

Согласно договору аренды земельного участка от 11 января 2016 года СПК "Колхоз им. Чапаева" и собственники земельных долей в лице уполномоченного представителя Б, действующей на основании протокола общего собрания собственников земельных долей N от 01 августа 2014 года, заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: УР, "адрес", на северо-восток вдоль "адрес" разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции сроком до 11 декабря 2016 года.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истцов в суд с настоящими требованиями и стали предметом судебного разбирательства.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 ноября 2016 года произведена замена истцов В на С, К на Д

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 1 февраля 2017 года произведена замена ответчика К на К

Разрешая настоящий спор, руководствуясь пунктом 2 статьи 246, статьей 252, пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), пунктом 4 статьи 11.2, статьей 11.5, пунктом 6 статьи 11.8, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), пунктом 2 статьи 1,пунктом 1 статьи 12, статьей 13, пунктом 2 статьи 13.1, пунктами 5, 13, 14 статьи 13.1, пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре недвижимости), суд первой инстанции пришел к выводам, о том, что истцы, как лица, обладающие долями в общей долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, поскольку составленный кадастровым инженером проект межевания соответствует требованиям закона, процедура согласования проекта межевания земельного участка истцами не нарушена, возражения остальных участников долевой собственности не обоснованы, документально не подтверждены. Признав необоснованными и сняв возражения по проекту межевания земельного участка, полагая его согласованным и определив местоположение границ и размер земельного участка в соответствии с межевым планом от 12 февраля 2015 года, суд удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда основанными на неправильном применении норм Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, находит их ошибочными в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

Особенности и порядок выдела доли из общего имущества, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения закреплен в Федеральном законе от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), являющийся специальным и имеющим приоритет по отношению к гражданскому законодательству, в силу части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно пункту 3 статьи 14 названного Закона участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе касающиеся условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

По смыслу положений пункта 5 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Таким образом, в силу указанных норм права, в случае образования земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения путем его выдела из исходного участка, обремененного правами аренды, согласие арендатора на образование земельного участка не требуется.

Вместе с тем, если вопрос о передаче земельного участка в аренду разрешен на общем собрании, правом на выделение земельного участка обладает лицо, выразившее свое несогласие на заключение договора аренды либо оспаривающий условия договора аренды.

Таким образом, запрет на возможность выдела доли в случае передачи земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности, в аренду, направлен на защиту интересов третьего лица - арендатора, в лице сельскохозяйственного предприятия.

Из материалов дела видно, что в соответствии с протоколом от 01 августа 2014 года общим собранием участников общей долевой собственности земельного участка N Б признана уполномоченной от имени собственников земельных долей, в том числе и на заключение договора аренды земельного участка.

Согласно договору аренды земельного участка собственников земельных долей от 25 августа 2014 года арендодатели в лице уполномоченной Б предоставляют арендатору СПК "Колхоз им. Чапаева" в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения N общей площадью 2638400 кв.м., по адресу Удмуртская Республика, "адрес". Срок договора до 25 июля 2015 года.

В соответствии с пунктом 1.3 договора если Арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателей, договор считается пролонгированным (возобновленным) на тех же условиях на следующие 11 месяцев, что соответствует положению, закрепленному в п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенного на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.

Общее собрание собственников по вопросу передачи земельного участка в аренду СПК "Колхоз имени Чапаева" проведено 01 августа 2014 года при 85 % явке участников долевой собственности, что свидетельствует о наличии необходимого кворума.

Явившимися участниками долевой собственности единогласно принято решение о передаче земель в аренду СПК "Колхоз им. Чапаева".

К, С, В, В не участвующие на общем собрании, равно как и присутствовавшая на собрании В, несогласия с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка не заявляли, соответствующие возражения в адрес уполномоченного лица не направляли, договор аренды в суде не оспорили, в связи с чем, право на выделение земельного участка в счет принадлежащей им земельной доли по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не имеют.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балезинского районного суда Удмуртской Республики от 03 февраля 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований В, К, С, В, С, Д к Л, Т, Б, К, К, К, Л, К, К, К о признании необоснованными и снятии возражений по проекту межевания относительно размера и местоположения границ земельного участка, признании согласованным проекта межевания земельного участка, определения местоположения земельного участка с координатами, указанными в проекте межевого плана.

Апелляционные жалобы Б, СПК "Колхоз им. Чапаева" удовлетворить.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи И.Л. Глухова

А.В. Гулящих