Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 марта 2017 г. по делу N 33-4710/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В., Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Минабутдиновой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе Республики Татарстан на решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года, которым постановлено

иск Димитриева А.П. к УПФ России в Кукморском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кукморском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж Димитриева А.П. на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в рядах Советской Армии с 17 апреля 1979 года по 28 мая 1982 года, периоды работы в должности мастера-строителя в ПМК-90 треста "Казаньпромстрой" с 27 августа 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года, и назначить Димитриеву А.П. досрочную страховую пенсию с 20 мая 2016 года.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Мамаева М.Е. в поддержку доводов апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Магрупова И.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Димитриев А.П. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ России в Кукморском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что "дата" он подал ответчику заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от "дата" ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены следующие периоды: учеба в Казанском строительном техникуме с 01 сентября 1975 года по 24 февраля 1979 года, служба в рядах Советской Армии с 17 апреля 1979 года по 28 мая 1982 года, работа в должности мастера-строителя в ПМК-90 треста "Казаньпромстрой" с 27 августа 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года. Данное решение истец полагал незаконным и просил обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию со дня обращения с апреля 2015 года.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, поскольку по его мнению закон предусматривает включение спорных периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В связи с этим просил суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 27 августа 1982 года по 31 декабря 1982 года в должности мастера строителя, периода службы в рядах Советской армии с 17 апреля 1979 года по 28 мая 1982 года, и назначении досрочной страховой пенсии. При этом указывает, что необоснованное включение в специальный стаж период работы истца в должности мастера-строителя повлекло необоснованное включение в специальный стаж периода службы в армии.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал, пояснив, что при вынесении решения суд ненадлежащим образом оценил доказательства по делу и нарушил нормы материального и процессуального права.

Представитель истца просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела "дата" Димитриев А.П.

обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением ответчика от "дата" за ... ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Мотивом отказа было отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: учеба в Казанском строительном техникуме с 01 сентября 1975 года по 24 февраля 1979 года, служба в рядах Советской Армии с 17 апреля 1979 года по 28 мая 1982 года, работа в должности мастера-строителя в ПМК-90 треста "Казаньпромстрой" с 27 августа 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 7 лет 5 месяцев 15 дней.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж работы истца периода службы в рядах Советской Армии с 17 апреля 1979 года по 28 мая 1982 года, периода работы в должности мастера-строителя в ПМК-90 треста "Казаньпромстрой" с 27 августа 1982 года по 31 декабря 1982 года и с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 17 апреля 1979 года по 28 мая 1982 года он служил в рядах Советской Армии. 27 августа 1982 года принят на работу в ПМК-90 треста "Казаньпромстрой" на должность мастера-строителя. 04 января 1990 года уволен по собственному желанию.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны "мастера (десятники) и прорабы".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении мастеров строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в периоды работы истца в ПМК-90 треста "Казаньпромстрой" не подтверждена его полная занятость и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда и по указанным в трудовой книжке специальностям, основанием для отмены либо изменения решения суда являться не могут в силу следующего.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из архивной справки ... от 27 апреля 2015 года видно, что в спорный период истец исполнял обязанности мастера-строителя (л.д. 16).

Указанное в справке объективно подтверждается расчётными листами и лицевыми счетами, из которых видно, что заработная плата Димитриеву А.П. в спорные периоды выплачивалась, в том числе, как мастеру и старшему прорабу.

Выплата заработной платы истцу как старшему прорабу не опровергает льготный характер его работы, поскольку пунктом 7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других должностей, утвержденного постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 года N 37 предусмотрено, что применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории. Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба.

Разделом XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "производители работ".

В соответствии с "Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Так, в подпункте "к" пункта 109 Постановления N 590 было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, вышеуказанные периоды судом правомерно включены в специальный стаж истца.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода обучения в Казанском строительном техникуме суд первой инстанции руководствовался подпунктом "и" части 1 статьи 109 Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 и правомерно исходил из того, что периоду обучения истца в строительном техникуме работа с тяжёлыми условиями труда либо служба в армии не предшествовала.

Таким образом, правовых оснований для включении в специальный стаж периода обучения истца в Казанском строительном техникуме не имелось.

Решение суда в этой части не обжаловалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кукморского районного суда Республики Татарстан от 10 января 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кукморском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи