Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 г. по делу N 77-590/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе А.Н. Ишбулатова на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года.

Этим решением постановлено:

жалобу Мухранова Н.В. - оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 08.12.2016 г. заместителем управляющего отделением - Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации - оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников А.Н. Ишбулатова - Р.М. Варламова, И.А. Калинина, представителя Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации М.Н. Галеева, заключение прокурора И.А. Золина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 8 декабря 2016 года, А.Н. Ишбулатов привлечен к административной ответственности по статье 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.

Потерпевший Н.В. Мухранов обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене и направления на новое рассмотрение для назначения более строгого наказания А.Н. Ишбулатову.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.Н. Ишбулатов просит отменить решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан, дело направить на новое рассмотрение ввиду существенных нарушений норм процессуального права. В частности заявитель указывает, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Решение судьи городского суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в ходе подготовки дела к рассмотрению судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству и вызове Н.В. Мухранова, представителя Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Н.В. Мухранов Нижнекамским городским судом был извещен о дне и времени рассмотрения дела, Отделение - Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главное управление Центрального банка Российской Федерации также извещено заказным письмом с обратным уведомлением, однако доказательств надлежащего извещения А.Н. Ишбулатова в материалах дела не имеется. К тому же, как указывает А.Н. Ишбулатов, извещение, о рассмотрении дела назначенное на 19 января 2017 года им получено 31 января 2017 года.

Следовательно, при рассмотрении дела в отношении А.Н. Ишбулатова порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен. Невыполнение судьей городского суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого судебного разбирательства дела, повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Учитывая изложенное, постановление судьи городского суда подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить вышеуказанные нарушения, проверить все доводы сторон, и с учетом установленных обстоятельств, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу А.Н. Ишбулатова удовлетворить.

Решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2017 года, вынесенное в отношении А.Н. Ишбулатова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков